“十五元公務(wù)餐”能走多遠(yuǎn)
公眾對(duì)“15元公務(wù)餐”的關(guān)注，包含著對(duì)信息公開(kāi)和陽(yáng)光政務(wù)的新期待，對(duì)改革和創(chuàng)新的新期待。
來(lái)人來(lái)客，一律在鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)食堂就餐；每人每頓，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)客商，標(biāo)準(zhǔn)只有15元；抽煙不發(fā)整包煙，喝酒就喝自制的酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉(xiāng)推行6年之久的“按標(biāo)定人”公務(wù)接待制度。
人們有太多的理由叫好：一項(xiàng)看似不可能推行的制度，偏偏就推行了；看似不可能堅(jiān)持的做法，偏偏堅(jiān)持了6年；看似邁不過(guò)去的“面子關(guān)、人情關(guān)”，偏偏就邁過(guò)去了。
人們也有太多的理由擔(dān)憂：當(dāng)這一做法只是出現(xiàn)在偏僻的鄉(xiāng)村，很大程度上還是維系在一個(gè)人身上的“新政”——由這個(gè)鄉(xiāng)的鄉(xiāng)黨委書記制定并力推時(shí)，會(huì)不會(huì)隨著這位書記的調(diào)離升遷而廢止？堅(jiān)持了6年，能堅(jiān)持10年、16年么？“珠嘉鄉(xiāng)式接待”到底能有多大示范作用？
確實(shí)，珠嘉鄉(xiāng)之所以顯得“孤獨(dú)”，是因?yàn)闀r(shí)下的制度規(guī)定和現(xiàn)實(shí)環(huán)境仍然缺少對(duì)這一做法的有力支持。即便其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)來(lái)客都表示認(rèn)可和支持，也并不意味著它具備在更大范圍內(nèi)推廣的可能。
不妨看看我們的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在很多人看來(lái)，只要不貪不占，吃點(diǎn)喝點(diǎn)算得了什么？不僅如此，出手闊綽，吃喝講究，在一些人看來(lái)是與接待熱情、體面周到、高度重視畫了等號(hào)的。個(gè)別人甚至將此視為下級(jí)做事大方、能掙能花、有魄力有本事的表現(xiàn)。凡此種種，構(gòu)成了公款吃喝文化的潛規(guī)則，對(duì)公務(wù)接待規(guī)定置若罔聞，廉價(jià)接待餐往往會(huì)“叫好不叫座”。
但這也正是“異類”珠嘉鄉(xiāng)的可敬之處：并不在于餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只有15元，而在于數(shù)年一以貫之背后所體現(xiàn)的挑戰(zhàn)潛規(guī)則的勇氣、按章辦事的堅(jiān)持，以及陽(yáng)光政務(wù)的理念。
對(duì)“珠嘉鄉(xiāng)式接待”，人們叫好也好，擔(dān)憂也罷，實(shí)質(zhì)上包含了一種期待，對(duì)基層新政和干部作風(fēng)的新期待，對(duì)信息公開(kāi)和陽(yáng)光政務(wù)的新期待，對(duì)改革和創(chuàng)新的新期待。
就全國(guó)來(lái)看，這樣的創(chuàng)新和嘗試，尤須制度上的有力推進(jìn)。當(dāng)信息不能徹底透明、政務(wù)不能置于陽(yáng)光下，也就談不上充分的監(jiān)督，公務(wù)接待的相關(guān)規(guī)定，就會(huì)淪為“名存實(shí)亡”的空文，甚至變成“餐桌腐敗”。去年，國(guó)務(wù)院就明確提出將中央部門的公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一壓縮5%，今年起，從中央部委到地方政府，也要求按規(guī)定進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)，這是陽(yáng)光政務(wù)的制度化探索和嘗試。只有這樣的硬性規(guī)定多了、實(shí)了，才會(huì)起到節(jié)省支出、避免浪費(fèi)、改革政務(wù)的效果。
剎住公款大吃大喝之風(fēng)，更需從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。倘若領(lǐng)導(dǎo)干部能處處嚴(yán)格要求、率先垂范，相關(guān)規(guī)章能夠嚴(yán)格執(zhí)行、不越雷池，上行下效，標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)餐才可能繼續(xù)堅(jiān)持，公款吃喝風(fēng)才能有效剎住，百姓所盼望的廉潔勤政、陽(yáng)光政務(wù)也才能盡快實(shí)現(xiàn)。
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