培訓公務員道德 不如嘗試“預備公務員”
為落實行政機關公務員培訓綱要，國家公務員局已經(jīng)制定了《公務員職業(yè)道德培訓大綱》，要求“十二五”時期對全體公務員進行一次職業(yè)道德輪訓，培訓內(nèi)容以忠于國家、服務人民、恪盡職守、公正廉潔為主，包括職業(yè)道德基礎知識、典型案例、古代官德等。
如此大規(guī)模、長時間范圍的公務員培訓格外地引人矚目，而本次培訓的內(nèi)容也更讓人關注。民眾期待廣大公務員在經(jīng)過科學全面的培訓之后能夠進一步提升自身的服務社會、服務人民的意識和處理各類矛盾、各種問題的能力。
換個角度，通常理解下，組織培訓的目的是為了彌補個體原先在知識、理論和實際技能上的不足或短缺，以進一步提升能力。全體公務員的大范圍培訓，是不是說明有一些公務員還存在種種能力上的不足呢？能力不足的人是如何成為公務員的呢？
由此也讓人有所啟示，是不是可以探索進一步提升公務員身份準入門檻，建立一種更為要求嚴格的“預備公務員制度”呢？
現(xiàn)在有不少年輕人去報考公務員，不是因為想致力于為社會、為人民服務和奉獻，而只是因為公務員這一職位相較其他行業(yè)而言有更穩(wěn)定的職位、更準時的上下班時間、性價比較高的收入，是在365行間橫向綜合比較、左篩右選下來的選擇，而非內(nèi)心之向往和沖動。
公務員不是普通的行業(yè)，不是像其他職業(yè)一樣想跳槽就跳槽，想不干就不干的。報考公務員首先是心要純潔，目的要純正。
當前的公務員招考制度已經(jīng)把關很嚴了，一個年輕人要考公務員要千軍萬馬擠獨木橋般地通過筆試、面試、政審、體檢等環(huán)節(jié)，一路下來能夠入選的應當說已經(jīng)是比較優(yōu)秀的人才了。但筆試、面試只能了解一個的表面，知人知面還要知心，真正重要的是要看這個人有沒有一顆為人民服務的心，而這不是一朝一夕就能看得出來的，是需要經(jīng)歷一段時間的考驗和磨練才能夠考察出的。
筆者建議，對于公務員，不妨在注重基礎知識、基層鍛煉的同時引入一種預備公務員制度，不同于一般單位的試用期和實習期制度，是一種類似預備黨員制度，一種更為長久、更為嚴格的制度。預備期可以在五年左右，在這段期間的工資收入應該較低，工作強度應該較大，也不能像有些29歲市長、局長一樣一年三級跳，而是要促使這些預備公務員真正地深入基層，深入群眾，深入社會具體問題。在預備轉(zhuǎn)正的時候要聽取本單位領導、同事以及民眾代表的意見，一致通過以后才能轉(zhuǎn)正做一個真正的公務員，通不過的話給予一定的“緩期”，如果幾次不過的話，就要徹底取消其轉(zhuǎn)正的資格了。
經(jīng)過實際考驗轉(zhuǎn)正之后，可以在原先的基礎上大幅度地提升其工資水平，并提升一定的崗位等級。一來是給前幾年預備期的補償，二來也是激勵其更廉潔、更有心地做好本職工作。
在歷經(jīng)如此高難度的預備期還能繼續(xù)甘于奉獻和服務的人，我們有理由相信是一位值得民眾信任、信賴的優(yōu)秀公務員。而那些心懷其他、三心兩意的優(yōu)秀人才則可能半途而廢。
有些人或許會說，如果當公務員要經(jīng)歷這么嚴格、清貧的起始階段，那會不會報考公務員的人數(shù)大幅減少而影響各單位的工作運行？全然不必擔心，公務員要貴在精而不再多，重在質(zhì)而不在量，一些單位如果人手少、工作量大，完全可以通過參照古代的官、吏之分，招聘一些文職人員來做具體的執(zhí)行工作。
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