申論熱點：公車配備和使用改革問題
【熱點背景】：
近期中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳下發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，規(guī)定省部級官員提升職務(wù)后，也不能換車，“車隨人走”，省部級以下單位車輛不固定到人。
配合這個《辦法》，財政部近日出臺了《黨政機關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，從預(yù)算決算關(guān)口加強對公務(wù)用車的管理；3月5日公布的政府工作報告中也強調(diào)，2011年(公務(wù))車輛購置及運行費等支出原則上零增長，切實降低行政成本。這一系列信號，印證了黨和政府進行公車改革的巨大決心，顯示了公車改革將逐步深入推進的大勢。
【思路分析】：
近年來，公車私用已經(jīng)非常嚴(yán)重，我們經(jīng)�？吹揭恍┕珓�(wù)拍照的車子不是在辦公事，而是在利用公車做一些私事。人民群眾對此意見很大。另一方面，我們有關(guān)公車的使用規(guī)定早已經(jīng)制定出來，關(guān)鍵是我們機關(guān)沒有嚴(yán)格或是執(zhí)行不夠。
公車改革之所以復(fù)雜，是因為它所涉及的利益復(fù)雜，阻力很大也屬正常，單靠一個規(guī)定很難扭轉(zhuǎn)目前公車泛濫的局面。因此要求各級公務(wù)員一方面要堅決貫徹已經(jīng)有的規(guī)定，同時還要采用各種切實有效的監(jiān)管和監(jiān)督的機制和方式。只有多管齊下，只有這樣，才能徹底從根本上解決公車改革問題。
近年來公車私用現(xiàn)像很嚴(yán)重，你如何看待此現(xiàn)象？
【參考要點】：
1.公車私用是一種典型的以公謀私的一種現(xiàn)象，它侵害了國家、集齊和人民的利益，是一種機關(guān)的不正之風(fēng)，必須堅決予以反對和加以糾正。
2.分析其產(chǎn)生的原因：1)少數(shù)干部、國家工作人員公仆意識、宗旨意識不強；2)機關(guān)單位的有關(guān)公車使用的管理還存在一些漏洞；3)公車改革滯后，公車使用的制度還不完善。沒有形成一套配套的機制。4)沒有形成一套有效的監(jiān)督機制等。
3.針對以上的原因，我以為要從以下幾個方面完善公車使用的改革：
1)增強干部，國家工作人員的為民服務(wù)意識教育。
2)完善公車使用制度，要從嚴(yán)要求，對于公車的使用時間、用途等等的審批手續(xù)，要更加完善，并對使用的歷程、油表等做詳盡的記錄，做到有跡可查，最大程度上防止公車私用現(xiàn)象的發(fā)生；舉例廣東的一些做法。
3)公車改革也是對公車私用現(xiàn)象一種改善舉措，這包括很多途徑，例如實施科學(xué)的車費補貼，公車外包服務(wù)等等，既節(jié)約了政府行政開支，在很大程度上又可以公車私用現(xiàn)象的發(fā)生。
4)實施公開、有效的監(jiān)督機制。例如，在公車商標(biāo)明單位標(biāo)記讓群眾易于對公車的辨別與監(jiān)督；設(shè)立公車私用投訴系統(tǒng)，方便群眾的監(jiān)督等等，都可以打擊公車私用的氣焰。
4.總結(jié)：國家工作人員從理念上認(rèn)識到公為私用的錯誤性、嚴(yán)重性。行政就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員。公車私用，和打造服務(wù)性政府的理念是背道而馳的。只有從源頭到認(rèn)識到以權(quán)謀私的性質(zhì)，公車私用的現(xiàn)象才能真正杜絕。
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