2012年公務(wù)員申論指導(dǎo)：申論如何分析與審題
考生應(yīng)該在申論考試時對材料進行更好更深入的分析是非常重要的，那么分析思考問題的角度和立場就至關(guān)重要�？忌鷤円獣r刻記住，自己是一個公務(wù)員，自己是一個政府工作人員，你是站在政府的角度上思考問題的，讓自己真正的站在這樣一種角度來審視材料、分析材料、回答問題，這樣的分析、概括和論述才能全面，才能有深度，才能有高度。為此，我們應(yīng)該通過閱讀對材料先有個整體的把握，在此基礎(chǔ)上對材料的結(jié)構(gòu)進行分析。每個材料的設(shè)定總是有一定的目的，這是必然的。其目的就需要考生對材料進行全面深入的分析。對主題所反映的社會現(xiàn)象產(chǎn)生的原因加以探索和研究，找出問題的癥結(jié)并開出藥方(給出解決問題的可行性方案)。那怎樣才能更好的總結(jié)分析呢?
一、首先要看材料是圍繞什么主旨進行敘述，注意材料中的關(guān)鍵詞句。
在申論考試中比如有圍繞“社會救助”問題的；有圍繞“網(wǎng)上募捐”問題的；有 “環(huán)�！眴栴}的；也有 “證人保護制度”問題的：有“生產(chǎn)安全”、“突發(fā)時間”“糧食安全”等，考生要在剛結(jié)束材料的同時，在思想里就能清楚的分辨出這則材料是圍繞什么“問題”進行敘述，這就是材料的主旨。
這些關(guān)鍵詞句可能是揭示主題或中心論點，然后要對這些詞句進行驗證，就是看關(guān)鍵詞句是否能貫穿材料的重心。申論材料可能是關(guān)于同一主題的幾則材料的組合，在分析中要抓住關(guān)鍵詞句，對每則材料加以分析和概括。概括的過程中要時刻結(jié)合材料主旨，否則概括可能會偏離本次申論考試的主題。
二、分析要有思路，要知道要從哪幾個方面去分析。
1.要從事物的發(fā)展應(yīng)遵循自然規(guī)律去分析，應(yīng)從人與自然的和諧角度去分析。比如：有些公共突發(fā)事件，是我們?nèi)藶榈囊蛩仄茐幕虮Ｗo不力導(dǎo)致的。那么，此類問題要從源頭解決。應(yīng)當采取保護、預(yù)防，進行長期的規(guī)劃和堅持科學(xué)發(fā)展。
2.要從法律保護、宏觀調(diào)控、監(jiān)管和行政手段執(zhí)行不力方面分析。任何法律并不是一開始就是天衣無縫的，而是在人類社會活動實踐中不斷完善和修訂的。那么對于由于法律不健全、有漏洞；法律修訂滯后或是由于調(diào)控、監(jiān)管不力造成的問題，就應(yīng)從現(xiàn)實意義角度出發(fā)來解決問題。 比如：管理不科學(xué)，執(zhí)法不嚴；責任不明確、瀆職等引起的問題。
3.要從分析公務(wù)人員的行政能力、思想覺悟和抵制誘惑的能力，利益得失權(quán)衡方面分析問題；比如：為謀求眼前利益，無視長遠發(fā)展，或規(guī)劃和布局不合理；或存在失職、瀆職、不作為行為；或因利益而弄虛作假、欺報瞞報；或因覺悟和缺乏社會責任感而漠視生命安全、官商勾結(jié)等行為而導(dǎo)致的結(jié)果；如果出現(xiàn)上述問題，那么就要進行思想教育和宣傳工作、加大執(zhí)法力度，打擊不法商事行為，健全政績考核制度等。這樣類似的問題還很多，比如：安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染、假冒偽劣產(chǎn)品、教育亂收費、看病難等。
4.要從因財力不足致使基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，或資源緊缺和配置不合理使自然環(huán)境惡化等全面分析；該加大投入的就必須投入，當然在形式上可以是政府引導(dǎo)或以政府撥款與民間籌資或引進外資相結(jié)合的辦法進行�？傊�，對給定材料的問題分析要深入透徹，抓住要點，做到有的放矢。無論是需要加大投入還是完善資源配置與開發(fā)方面，要堅持科學(xué)發(fā)展觀(在這里順便強調(diào)一下，科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：是對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果。也是平時強調(diào)的以人為本，堅持全面可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀)。
三、做答要注意陳述語氣與身份的匹配。
考生在陳述、概括、論述時的語氣與身份方面，建議考生要按照題目的要求和題目賦予你的特定的身份，恰如其分的概括主要問題，恰當?shù)蒯槍o定材料提出可行的解決問題的方案。這就是我們通常說的要審好題。近幾年的申論考試中出現(xiàn)過這方面的問題，許多考生不注意自己的身份，從評論、甚至有的從旁觀者的角度去概括、論述，嚴重的是出現(xiàn)很明顯的學(xué)生腔，根本不像公務(wù)員，那就不會獲得高分。考生的虛擬身份就是代表政府執(zhí)行公務(wù)或國家機關(guān)的公務(wù)人員。
總之，要沿著正確的思路去分析和思考問題，在此基礎(chǔ)上把握好論述的語氣和身份的匹配，用精辟的語句恰當?shù)胤磻?yīng)在你的卷面上，相信大家會取得好的成績。
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