確保中央機關公務員招考閱卷工作科學公正

——訪人力資源社會保障部人事考試中心相關負責人

　�。玻埃保材甓戎醒霗C關公務員招考公共科目筆試已于日前在全國舉行，閱卷工作已正式開始。對于閱卷工作，廣大考生最關心兩個問題：一是閱卷結(jié)果是否科學、準確，二是閱卷組織實施過程中是否公平公正，能否有效防止工作人員和閱卷人員徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。針對這樣的問題，人力資源社會保障部人事考試中心處長王世潮４日接受了新華社記者的專訪。

　　試卷安全管理　閱卷陸續(xù)展開

　　記者：目前中央機關公務員招考閱卷工作進展如何？

　　王世潮：閱卷工作已于１１月２７日公共科目筆試結(jié)束當晚正式啟動，主要包括答題卡回收及卷庫安全管理、行政職業(yè)能力測驗答題卡掃描及評分、申論答題卡掃描及網(wǎng)絡閱卷、違紀違規(guī)行為信息整理等內(nèi)容。

　　今年有９０多萬考生參加筆試，我們在全國設有１個答題卡掃描和卷庫管理點、１個申論標準答案制定點及８個申論網(wǎng)絡閱卷點，選派了１４００多名閱卷員。目前，答題卡回收工作已經(jīng)全部結(jié)束，掃描工作接近尾聲，申論評分工作剛剛開始，預計整個閱卷工作將于２０１２年１月上旬結(jié)束。

　　閱卷過程中，我們除了按照常規(guī)加強閱卷場所安保、消防、監(jiān)控、安全警示教育、嚴肅紀律等，還根據(jù)中央機關公務員考試突出能力測查、政治敏感度高的特點，從制度、技術等方面做了一些探索，努力確保閱卷工作科學、公正。

　　客觀性試題閱卷確�？茖W準確

　　記者：公共科目筆試中的行政能力測驗是客觀性試題，閱卷由機器掃描完成。在這個過程中，如何保證閱卷結(jié)果準確無誤？

　　王世潮：行政能力測驗答案卡閱卷通過掃描后將轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)庫信息，然后由評分軟件系統(tǒng)進行自動化評分。為了確保這一科目的分數(shù)科學、準確，我們采取了一些有針對性的措施。

　　首先，工作人員沒有任何修改答題卡信息的機會。我們規(guī)定，在閱卷過程中，掃描人員不得攜帶鉛筆，只有用于答題卡袋編號及異常情況記錄的紅色簽字筆，工作中是無法修改答題卡上的任何信息的。

　　其次，工作人員接觸不到可能影響考生競爭力的信息。在答題卡掃描階段，標準答案始終處于密封保管狀態(tài)，工作人員接觸不到，也看不到。轉(zhuǎn)化后的答題信息一旦掃描形成，軟件系統(tǒng)會自動鎖定、屏蔽，工作人員無法修改。

　　還有，閱卷過程中所有信息修改工作，都要接受有關監(jiān)督部門的逐一審核。在出現(xiàn)個別信息錯誤時，比如考生姓名中的同音字錯誤，需要進行人工修改。修改過程中，所有修改過的信息都要列出清單，電腦修改操作的過程也會自動形成工作日志，供有關監(jiān)督部門審核。

      主觀性試題閱卷力求公平公正

　　記者：申論是筆試中的主觀性試題，由考生用文字作答，閱卷也需要人工完成，人為的因素更大。對于主觀性試題閱卷，將采取哪些措施保證公平公正？

　　王世潮：對于申論試題閱卷，我們要先將所有試卷通過高速拍照的方式轉(zhuǎn)化為電子圖片，然后再將電子化答題信息分發(fā)到各申論閱卷點進行網(wǎng)絡評分。我們在全國設立了８個這樣的閱卷點，每個閱卷點只負責一道試題的評分工作，以確保評判標準的統(tǒng)一。

　　申論是主觀性能力考試科目，評分依賴于閱卷員的主觀判斷，其評分結(jié)果的科學性、公平性更容易引起爭議。為了力求公平公正，我們采取了多項措施。

　　在參考答案的制定上，考試結(jié)束后，命題核心專家和閱卷核心專家會在全國隨機抽取一定數(shù)量的考生答卷，研究考生答題的整體狀況，再以申論命題過程中形成的參考答案為基礎，修訂完善各答題要點或能力要素的表述及其相應的分值，這就是執(zhí)行參考答案。同時，核心專家要親自評閱一定數(shù)量的試卷，形成幾百份好、中、差的樣卷及相應的分數(shù)，這就是標桿卷庫。

　　閱卷員在接受了執(zhí)行參考答案和標桿卷庫的培訓后，開始進入試評階段，考查合格后進行正式評分。評分實行雙評以上誤差控制法，即每份申論答卷隨機分配給兩名閱卷員，取兩人評分的平均分為最后得分。如果雙方打分結(jié)果的差異超出了事先設定的誤差范圍，則會有第三個閱卷員參與評分。

　　為防止閱卷員打人情分、照顧分，我們除把好閱卷員的政治素質(zhì)關，還要屏蔽考生信息，閱卷員只能看到答題信息。另外，哪個考生的答卷由哪個閱卷員評分，也是在閱卷點２００多個閱卷員中隨機派發(fā)的。

　　嚴厲打擊考試作弊行為

　　記者：閱卷過程中，考生的作弊行為是不是能夠及時發(fā)現(xiàn)，以保證這項考試的純潔與公正？

　　王世潮：中央機關公務員考試是國家選拔治國理政人才的重要環(huán)節(jié)，關系到公務員隊伍建設和公共行政管理水平。防止心術不正人員混入公務員隊伍，嚴厲打擊考試作弊行為，切實維護廣大誠信考生權(quán)益，是我們公務員考試管理的一項重要工作。

　　閱卷前，我們要對考務人員反映的異常情況逐一進行分析，整理出各種疑似違紀違規(guī)行為信息，供閱卷領導小組進行認定和處理。對于隱蔽性較強、考試現(xiàn)場不易發(fā)現(xiàn)的作弊行為，包括各種高科技手段作弊形成的雷同試卷，我們可以通過技術手段加以認定。從數(shù)據(jù)上看，我們認定的由作弊產(chǎn)生的雷同試卷已由２００８年的６００多份下降到去年的９０多份，估計今年還會下降。這說明，通過考后技術分析手段打擊隱蔽性違紀違規(guī)行為是比較有效的。

　　比較國外的公務員選拔考試，我們中央機關公務員考試的閱卷工作應該是嚴格和嚴密的，請廣大誠信考生相信它的公平與公正。同時，我們也希望廣大考生就這項制度提出更多建設性意見，幫助我們不斷完善中央機關公務員招考工作。