解讀2012年國家公務(wù)員考試申論新變化
2012年國家公務(wù)員考試已經(jīng)結(jié)束，其中《申論》科目依然遵循考試大綱中的規(guī)定，根據(jù)省部級(jí)以上和地市級(jí)以下兩類不同的崗位設(shè)置了兩套試卷，旨在考察不同考生是否滿足不同崗位的需要，是否具備與崗位相匹配的能力與素質(zhì)。這顯示了國考申論的出題更趨于穩(wěn)定，更加專業(yè)化、科學(xué)化。研究最新的申論真題對于廣大考生把握國考申論的命題趨勢，有效地積極備考申論具有重要的積極作用。今年的國考申論真題體現(xiàn)了三個(gè)新的特點(diǎn)：
一、題型設(shè)置穩(wěn)定但題目難度增加
2012年的國考申論真題無論是省部級(jí)以上的試題還是地市級(jí)以下的試題，依然為四道大題、五個(gè)小題。其中，省部級(jí)申論題型依次為：概括題、準(zhǔn)公文題、分析題、對策題以及論述題；地市級(jí)申論題型依次為：分析題、概括題、準(zhǔn)公文題、對策題以及論述題。可以看出，國考申論的題型設(shè)置較為均衡，基本全部覆蓋了申論考試的五大類題型。但在具體題目的考察上國考申論卻出現(xiàn)了一些創(chuàng)新，如省部級(jí)申論的第二大題：“給定材料5”中提到，某網(wǎng)站曾組織網(wǎng)民進(jìn)行了一場討論。請你根據(jù)“給定材料”，反駁“網(wǎng)民A”的觀點(diǎn)。盡管國考申論以往曾多次出現(xiàn)分析材料中某種觀點(diǎn)，但這種要求考生直接對材料中觀點(diǎn)進(jìn)行反駁的題目較少。實(shí)際上對考生的分析論證能力和邏輯推理能力提出了更高的要求。又如省部級(jí)申論的第一大題第二小題要求考生寫一則“編者按”，考生對編者按這種應(yīng)用文接觸較少，對其包括的具體內(nèi)容較為陌生，也增加了題目的考察難度。
二、材料字?jǐn)?shù)穩(wěn)定但熱點(diǎn)事件較多
今年國考申論的材料字?jǐn)?shù)與往年一樣，基本保持在6000多字左右，這也表明國考申論經(jīng)過多年的實(shí)踐，出題人已經(jīng)把握了較為穩(wěn)定科學(xué)的材料字?jǐn)?shù)范圍。當(dāng)材料維持在6000多字左右時(shí)，既保證了考生花費(fèi)一定的閱讀時(shí)間，又為考生答題提供了基本的材料信息。2012年國考申論兩套試卷的具體材料都包含了最近幾年民眾較為關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)事件。如省部級(jí)申論的材料中就提到了瘦肉精事件、徐悲鴻臨摹假畫、網(wǎng)絡(luò)推手、志愿者服務(wù)以及“最美媽媽”等社會(huì)熱點(diǎn)，而地市級(jí)申論的材料也涉及到汶川大地震、上�！�11?15”特大火災(zāi)事故、地鐵事故、電梯事故、城市突發(fā)公共事故等最近幾年接連發(fā)生的重大自然災(zāi)害或人為災(zāi)害�；仡櫷陣�，2011年省部級(jí)申論考察的黃河治理和黃河精神，地市級(jí)申論考察的城市外來務(wù)工人員的“失根”危機(jī)；2010年國考申論考察的海洋的開發(fā)與保護(hù)等，對于大多數(shù)考生來說較為陌生，屬于“偏冷性熱點(diǎn)”。今年的申論材料所涉及的內(nèi)容基本回歸到對當(dāng)前社會(huì)最新最熱事件的關(guān)注，考生對這些最新發(fā)生的熱點(diǎn)事件應(yīng)該說耳熟能詳，有助于幫助考生理解材料內(nèi)容和材料主題。
三、話題有所重復(fù)但切入點(diǎn)較為創(chuàng)新
食品安全問題、志愿精神、個(gè)人奉獻(xiàn)等話題在以往的地方公務(wù)員考試中都曾多次出現(xiàn)。2012年的國考省部級(jí)申論試卷講述了食品安全諸多事件以及社會(huì)上涌現(xiàn)的一些普通人感人事跡等，但材料選擇的考察點(diǎn)卻是從社會(huì)道德危機(jī)入手，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)，形成良好文明風(fēng)尚。在改革開放30多年后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但同時(shí)我國的精神文明發(fā)展卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于物質(zhì)文明發(fā)展，社會(huì)道德水平出現(xiàn)一定滑坡。省部級(jí)申論關(guān)注這一主旨符合當(dāng)前我國社會(huì)的發(fā)展實(shí)際。而突發(fā)自然災(zāi)害、城市重大公共事故在以往的省級(jí)、市級(jí)公務(wù)員考試中也多次出現(xiàn)。2012年的國考地市級(jí)申論也涉及了當(dāng)前發(fā)生的多起城市突發(fā)災(zāi)害事故，但材料選擇的切入點(diǎn)不是突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制而是公共安全教育，強(qiáng)調(diào)普通民眾缺乏基本的安全意識(shí)，沒有憂患意識(shí)就不能積極理性應(yīng)對災(zāi)害。隨著城市突發(fā)災(zāi)難事故的增多，如何有效應(yīng)對這些災(zāi)難事故是我們面臨的重大課題。但當(dāng)前我們更多的重于事后救災(zāi)，而較為忽視事前的預(yù)防，事實(shí)上事前預(yù)防往往更能從根本上減少災(zāi)難造成的破壞和損失。今年地市級(jí)申論聚焦普通民眾的生命安全意識(shí)，反映了應(yīng)對災(zāi)難更須從思想意識(shí)層面進(jìn)行反思。
實(shí)際上，從2008年的怒江水電開發(fā)、2009年的工農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、2010年的海洋開發(fā)與保護(hù)到2011年的弘揚(yáng)黃河精神、城市外來務(wù)工人員的“失根”危機(jī)，2012年的社會(huì)道德危機(jī)、民眾的生命安全意識(shí)，都表明國考申論漸漸從考察經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到社會(huì)精神文明建設(shè)層面，包括文化、道德、信仰等較為務(wù)虛的精神領(lǐng)域。這一國考命題趨勢值得考生們在今后的申論復(fù)習(xí)中密切關(guān)注。
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