昨天，人社部部長尹蔚民走進北京外國語大學，與10所高校千名學生代表圍繞就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)問題進行交流。今年我國高校畢業(yè)生數(shù)量增加到創(chuàng)新高的699萬人，堪稱史上最難就業(yè)季。尹蔚民透露，未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位。為化解就業(yè)難，今年我國將推畢業(yè)生擔任特崗人員試點，開始打破跨區(qū)域求職登記限制。

　　問題

　　5年內高校畢業(yè)生年均700萬

　　尹蔚民介紹，根據(jù)測算，20-59歲就業(yè)年齡組人口將在2020年達到8.31億峰值。未來一個時期，我國仍將面對巨大的就業(yè)增長壓力。我國高校畢業(yè)生數(shù)量今年增加到699萬人。未來5年，高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模保持在年均700萬左右，約占每年新進人力資源市場勞動力的一半，且這一比例將進一步提高，再加上中等職業(yè)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未能升學的初高中畢業(yè)生和退役士兵，總量近1600萬人，我國青年就業(yè)壓力巨大。

　　尹蔚民強調，經濟增長是解決就業(yè)問題的根本出路。從發(fā)展趨勢上看，轉方式、調結構，走新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路，經濟會繼續(xù)保持持續(xù)健康增長，會創(chuàng)造許多新的就業(yè)需求，從而為拉動就業(yè)增長奠定基礎。我國要大力發(fā)展第三產業(yè)，特別是服務業(yè)，這是吸納就業(yè)的重要陣地。第三產業(yè)每增長一個百分點，能夠帶動近70萬個就業(yè)崗位。我國第三產業(yè)的就業(yè)比重占36%，遠低于發(fā)展中國家平均50%-60%水平，更低于發(fā)達國家80%-90%的水平，特別是現(xiàn)代服務業(yè)、生產性服務業(yè)還很落后，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　舉措

　　試點畢業(yè)生任鄉(xiāng)鎮(zhèn)特崗人員

　　拓寬就業(yè)面，讓畢業(yè)生有業(yè)可就、有崗可去，是解決就業(yè)問題的基礎。尹蔚民說，我國要結合經濟發(fā)展大力開發(fā)適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位。要結合推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展培育新的就業(yè)增長點，開發(fā)更多適合青年、特別是高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。

　　其次是支持和鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農村建設、城市社區(qū)建設，城鄉(xiāng)基層管理和服務崗位急需大量高素質人才，尤其是在農村和艱苦邊遠地區(qū)。

　　尹蔚民透露，繼大學生村官之后，今年我國將開展農業(yè)技術推廣服務特崗計劃試點，選拔一批高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任特崗人員。此外，為鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)，國家還將逐步擴大科研項目單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)模，鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生作為科研助理或輔助人員參與項目實施，鼓勵項目單位優(yōu)先聘用這些參與項目的畢業(yè)生。

　　今年打破跨區(qū)域求職登記限制

　　為更好地幫助離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，人社部今年專門啟動一項新舉措，實施“離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃”。這個計劃涵蓋了畢業(yè)生就業(yè)的各個環(huán)節(jié)，基本目標是做到讓每一名有就業(yè)愿望的畢業(yè)生在半年內實現(xiàn)就業(yè)或參加到培訓、見習等就業(yè)準備活動中。有就業(yè)愿望的，可以到任何一個想求職地區(qū)的公共就業(yè)人才服務機構（除直轄市外），辦理求職登記手續(xù)，政府免費提供職業(yè)指導、就業(yè)信息等服務，包括就業(yè)服務專項活動，過去這只能在戶籍地實現(xiàn)，但現(xiàn)在這個方便畢業(yè)生跨區(qū)域流動就業(yè)的渠道已經暢通了。

　　今年人社部將在全國范圍內組織開展“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項活動”，動員1000所國家級重點以上技工院校和職業(yè)培訓機構開展有針對性的技能培訓，幫助畢業(yè)生提升就業(yè)能力。

　　提問部長

　　人社部建議適時公布調查失業(yè)率

　　Q：

　　北京理工大學學生：我國公布的失業(yè)率主要是登記失業(yè)率，而不是現(xiàn)在國際上通用的調查失業(yè)率，因此有很多人對我國現(xiàn)在的失業(yè)情況表示懷疑，您如何看待這件事情？

　　A：

　　尹蔚民：關于調查失業(yè)率和登記失業(yè)率的問題，這兩種統(tǒng)計方法世界各國都用過，我國目前對社會上公布的是登記失業(yè)率，登記失業(yè)率去年是4.1%，金融危機最高的時候登記失業(yè)率是4.3%，我們的目標是控制在4.6%以內。

　　調查失業(yè)率是各國比較普遍采用的一個統(tǒng)計方法，我國現(xiàn)在也在進行試點，人社部也多次向國務院建議，在適當時機向社會公布調查失業(yè)率，但登記失業(yè)率同時也作為工作的手段。所以這兩種調查的方法并不矛盾，而且可以互相進行印證。我認為，我們的登記失業(yè)率數(shù)據(jù)還是非常準確的，它也是真實可靠的。

　　城市承載力限制直轄市放開戶籍

　　Q：

　　中國人民大學博士：社科院今年發(fā)布的報告，2013年是人口紅利年，在制度和政策方面，對以后博士就業(yè)和留京戶口有什么優(yōu)惠政策？您對博士就業(yè)有什么建議？

　　A：

　　尹蔚民：我建議博士生就業(yè)應該去發(fā)揮你們的專長，一定要跟你們的專業(yè)相匹配、相對口，否則在這方面的投入和積累就浪費了。

　　關于戶籍問題，除直轄市以外，凡是大學生就業(yè)，我們要求所有的戶籍地都要放開，不要給大學生就業(yè)創(chuàng)造區(qū)域性的矛盾。而直轄市除外是因為直轄市的人口壓力太大，城市的承載能力已經不能夠無條件地放開。大家都知道，北京存在交通問題、就醫(yī)問題、就學問題、環(huán)境問題、就業(yè)問題等，所以對特大城市有一些限制是必要的，這主要考慮的是城市的承載能力。

　　女生求職需充分了解單位和崗位

　　Q：

　　北京外國語大學英語學院研二女生：北外學外語的女生比較多，但是就業(yè)的時候可能男生相對來講比較有優(yōu)勢。尹部長對女生找工作有什么建議？

　　A：

　　尹蔚民：這個問題確實有普遍性，我們在調研過程中反映最突出的一個問題，就是性別歧視問題�，F(xiàn)在用人單位對女生比較苛刻，這確實是普遍存在的一個比較突出的問題。這次國務院辦公廳下發(fā)的《做好2013屆高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》中，專門把解決就業(yè)平等、保障畢業(yè)生合法權益作為單獨的一條提出來，這是過去沒有的。我們要解決、消除性別歧視的問題。

　　我建議女生首先對自己求職要自信，充滿信心；第二要做好充分的準備，一方面要對用人單位做比較好的了解，二要對自己應聘這個崗位做比較好的準備。有準備去應聘，成功的概率更大；最后也要互相學習、借鑒，跟同學要多做一些交流。對應聘過程當中可能有的一些情況，事先都應該有所考慮，這樣把握會比較大。

　　國考錄用公務員 研究生超六成

　　Q：

　　北京交通大學生物醫(yī)學工程專業(yè)2009級本科生：您認為本科生和研究生就業(yè)各自有何特點，優(yōu)勢或者劣勢各是什么？

　　A：

　　尹蔚民：研究生和本科生在就業(yè)過程中，學歷是非常重要的一個參考資料。因為我知道，在中央國家機關招考公務員的時候，應該說超過60%的比例錄用的都是研究生，因為研究生學習的時間更長，某一方面的�？颇芰�就更強。我在開座談會的時候，大家反映非常強烈的一個問題，就是院校歧視，不是985、211類院校的，連考慮都不考慮，甚至大學不是這個院校、研究生是這個院校的都不行，得看你的第一學歷，所以他對本科生、研究生也是有些區(qū)別的。

　　學歷是敲門磚，但是進入工作崗位以后，不論是機關、事業(yè)單位還是企業(yè)，最看重的是你的能力，看你有沒有能夠獨立負責的完成某一項工作。所以學歷問題并不是絕對的。