申論熱點(diǎn)：誤傷剛需的“國(guó)五條”
【背景鏈接】
3月1日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》發(fā)布，受“國(guó)五條”細(xì)則中“交易二手房計(jì)征20%個(gè)稅”的影響，北京、上海、南京、武漢等地先后出現(xiàn)了二手房交易量猛增、購(gòu)房者排隊(duì)過(guò)戶的現(xiàn)象。不少聲音認(rèn)為，“史上最嚴(yán)”的調(diào)控也可能帶來(lái)諸多誤傷。
【熱點(diǎn)評(píng)述】
任何一項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，都不可能包羅萬(wàn)象而左右逢源。“國(guó)五條”雷厲風(fēng)行，以刮骨療傷的姿態(tài)雷霆而出，可能帶來(lái)的“誤傷”理論上是存在的：從買(mǎi)方角度來(lái)說(shuō)，譬如對(duì)于合理的改善型需求，或者是因?yàn)楣ぷ鞯冗w徙因素而換房的工薪階層，還包括買(mǎi)不起新房而選購(gòu)便宜二手房的業(yè)主，這些人在買(mǎi)二手房的時(shí)候，如果因高稅率而被轉(zhuǎn)嫁交易成本，顯然會(huì)有某種程度的“誤傷”；而對(duì)于賣(mài)方來(lái)說(shuō)，尤其是非投資客的二手房，考慮到區(qū)位因素及通脹等，溢價(jià)也未必能直接粗暴地加減。以此觀之，似乎20%的個(gè)稅下手有點(diǎn)狠了。
但問(wèn)題在于，如果財(cái)稅、信貸政策再拿不出一股狠勁兒，從2011年下半段進(jìn)入的所謂“膠著博弈期”后，中國(guó)樓市已經(jīng)出現(xiàn)了值得警惕的反彈趨向。一者，也就是在“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則發(fā)布同日，中國(guó)指數(shù)研究院公布了2月住宅市場(chǎng)“百城價(jià)格指數(shù)”。數(shù)據(jù)顯示，2013年2月全國(guó)100個(gè)城市（新建）住宅平均價(jià)格為9893元/平方米，環(huán)比1月上漲0.83%，這是自2012年6月連續(xù)第9個(gè)月環(huán)比上漲。二者，中指院的住宅“百城價(jià)格指數(shù)”和統(tǒng)計(jì)局的“70大中城市住宅價(jià)格變動(dòng)情況”相互印證。上月22日，統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的“1月份70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況”顯示，70個(gè)大中城市住宅價(jià)格環(huán)比、同比分別有53個(gè)城市上漲，最大漲幅分別接近于2.2%和4.7%。
調(diào)了，或許“誤傷”；不調(diào)，就是“大傷”。這就是中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的現(xiàn)實(shí)版圖。
起碼從北京、上海、南京、武漢等地的市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，“動(dòng)真格”的預(yù)期已經(jīng)越發(fā)強(qiáng)烈，推動(dòng)房?jī)r(jià)理性歸位的預(yù)估正在加強(qiáng)。從A股市場(chǎng)表現(xiàn)看，如果細(xì)則能在各地不折不扣落地，“兩會(huì)行情”也斷不會(huì)助推地產(chǎn)報(bào)復(fù)性反彈，那么，投機(jī)性樓市需求就將面臨新個(gè)稅、房貸、房產(chǎn)稅等多重政策調(diào)控的壓力，樓市泡沫或能被逐步擠出。
當(dāng)然，今日的“國(guó)五條”，更多表明了頂層設(shè)計(jì)的取向：整飭樓市秩序、規(guī)范樓市價(jià)格。誰(shuí)也不能拿“誤傷”挑逗“國(guó)五條”的方向，擠出地產(chǎn)泡沫的政策工具還有很多，眼下就看各部門(mén)如何跟進(jìn)、各地方如何落實(shí)了。
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