湖南公務(wù)員申論:庭審直播打造“陽光司法”
司法審判程序的公開目的,在于還原司法裁判的形成過程,將法官認(rèn)定事實(shí)、適用法律、形成判斷的邏輯思路,原汁原味展現(xiàn)在大庭廣眾之下,供民眾審讀、評判并以優(yōu)良的司法判斷影響公眾的法治觀念
微博直播、裁判文書上網(wǎng)之后,司法公開還能在哪些方面更進(jìn)一步?山東法院系統(tǒng)推出的新舉措是:庭審直播,視頻上網(wǎng)。據(jù)報道,從今年2月26日網(wǎng)上平臺試運(yùn)行以來,山東法院已播出15場庭審視頻。其未來目標(biāo)是“每日必播”,爭取全年每名辦案法官都有案件庭審直播。
“沒有公開則無所謂正義。”司法是現(xiàn)代國家抵達(dá)正義的重要手段,如何讓正義看得見、摸得著,首先有賴于司法程序的理性、完整與透明。司法公開的意義不僅在于消除隔膜與誤解,增強(qiáng)民眾對個案正義的認(rèn)同,“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”;而且它也是司法實(shí)現(xiàn)程序自治、增強(qiáng)中立品性的重要途徑,是人們衡量司法成熟自信的重要標(biāo)志。
今天,中國司法機(jī)關(guān)正在實(shí)現(xiàn)由被動公開向主動公開的漂亮轉(zhuǎn)身。去年11月,最高法院公布《關(guān)于推進(jìn)司法公開三大平臺建設(shè)的若干意見》,要求法院積極創(chuàng)新庭審公開的方式,以視頻、音頻、圖文、微博等適時公開庭審過程。在最高法院的帶動下,僅去年一年,全國法院官方微博新增660多個。《2013年新浪政法微博報告》顯示,有近20個省市區(qū)的法院系統(tǒng)出現(xiàn)微博直播庭審的案例。法院主動擁抱新媒體、利用網(wǎng)絡(luò)資源力推公開,讓司法的窗口更加敞亮。
司法公開是現(xiàn)代政治文明的普遍性要求,透明的司法不僅能夠有效保護(hù)影響性訴訟中的法官權(quán)威,還能夠向社會傳遞司法運(yùn)送正義的價值理念,塑造理性的法治思維和觀念。與其他司法政策相比,司法公開更易獲得政治和民間系統(tǒng)的支持,也是近年來各項(xiàng)司法政策執(zhí)行中最具連續(xù)性和穩(wěn)定性的一項(xiàng)。十八屆三中全會《決定》歷史性地寫入了推進(jìn)審判公開的內(nèi)容,最高法院周強(qiáng)院長也多次強(qiáng)調(diào),要全面落實(shí)司法公開原則,確保審判權(quán)在陽光下運(yùn)行。
當(dāng)然,司法公開與其他利益也會存在一定沖突,例如國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密等,客觀上存在公開的范圍與限度,由此蘊(yùn)含著選擇性公開的風(fēng)險。真正意義上的司法公開,必須“讓公開成為原則,不公開成為例外”。如果符合公開條件而不公開,或是憑司法機(jī)關(guān)意志選擇性公開,就會削減民眾的信任。因?yàn)閷γ癖妬碚f,他們對司法文明與否、進(jìn)步與否的直觀判斷,往往是盯住那些不公開的案件。因此,司法機(jī)關(guān)堅(jiān)持對符合條件的案件予以審判程序公開,當(dāng)下觀之有接受社會監(jiān)督的意義,長遠(yuǎn)而言則是在呵護(hù)公眾對司法的信心。
司法公開本身并不是目的,只是展現(xiàn)正義的一種理性方式,由此決定了推行司法公開不能“為公開而公開”。庭審直播固然能倒逼庭審規(guī)范,但絕對不能出現(xiàn)這樣的情況,為了直播、錄播的效果,法官提前熟悉“劇本”,讓庭審變成“走過場”。直播、錄播并將視頻上網(wǎng),要求更加嚴(yán)格的做好庭前準(zhǔn)備工作,要求法官具備更高的庭審駕馭能力,但在案件事實(shí)的認(rèn)定與法律規(guī)則的適用上,則不能“未審先斷”。
在日漸成熟的司法公開道路上,希望這樣的擔(dān)憂是多余的。其實(shí)直播也好、旁聽也罷,司法審判程序的公開目的,在于還原司法裁判的形成過程,將法官認(rèn)定事實(shí)、適用法律、形成判斷的邏輯思路,原汁原味展現(xiàn)在大庭廣眾之下,供民眾審讀、評判并以優(yōu)良的司法判斷影響公眾的法治觀念。這無疑對庭審法官的素質(zhì)提出了更高要求。
對中國而言,司法公開無異于一場程序革命,其對于法治的意義非同尋常;蛟S在具體的行為規(guī)范上還需繼續(xù)完善,但未來的路徑無疑是清晰的,國家的司法活動將變得史無前例的公開透明,“陽光司法”注定會在法治中國的征程上留下燦爛的正義光輝。