湖南公務(wù)員申論：社會治理重在家園建設(shè)
近年來，社會治理受到越來越多的重視。但實踐中，有兩個需要注意的傾向。一是唯工具論，認(rèn)為社會治理的目的在于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是唯穩(wěn)定論，認(rèn)為社會治理的目的僅僅在于維護(hù)社會穩(wěn)定�，F(xiàn)實語境中，這兩種傾向具有一定合理性，但如果推向極端，就可能步入本末倒置或者主次不分的境地，進(jìn)而無法實現(xiàn)有機(jī)的而非機(jī)械的團(tuán)結(jié)。
社會治理的目的到底是什么？人類是具有群居偏好的高級動物，渴望并追求存在感、認(rèn)同感、歸屬感和安全感。而社區(qū)和社會組織，強(qiáng)調(diào)以共同關(guān)系和社會互動為基本構(gòu)成要素，在滿足成員的基礎(chǔ)性精神需求方面具有天然優(yōu)勢。社區(qū)和社會組織是社會治理的核心單元，在這個意義上，加強(qiáng)社區(qū)和社會組織建設(shè)，本質(zhì)上就是加強(qiáng)家園建設(shè)�；蛘哒f，加強(qiáng)社會治理，目的就是加強(qiáng)家園建設(shè)。
在現(xiàn)階段，這一論斷具有特殊意義。伴隨改革開放的推進(jìn)和深入，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升，表現(xiàn)出財富大增加、社會大流動、身份大轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)大改變等鮮明特點。換言之，我國社會正在面臨一次嶄新的重構(gòu)。在單位制已然式微、小家庭成為主要社會細(xì)胞的情形下，何處才是抵御社會原子化、碎片化的堡壘，何處才是安放漂泊心靈的港灣，何處才是我們的家園？此時，社區(qū)和社會組織建設(shè)比以往任何時候都重要。
不過，社區(qū)和社會組織不會自動成為充滿歸屬感和安全感的家園，需要我們付出扎實的努力。最近，中國社科院政治學(xué)所“基層社會治理與民主建設(shè)”項目組在成都調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市下轄的一個社區(qū)組織，通過培育社區(qū)內(nèi)部的社會資本推動社區(qū)發(fā)展，努力培養(yǎng)以社區(qū)內(nèi)部居民為成員的草根型社會組織，以社區(qū)居民為參與主體，因地制宜地策劃和實施勞動項目和活動項目。他們通過“義倉”“義集”“義坊”“義學(xué)”和“義網(wǎng)”等方式，開展老舊小區(qū)改造、屋頂花園開發(fā)認(rèn)領(lǐng)等特色勞動項目。這些項目，不但是社區(qū)居民交流信息、密切聯(lián)系、參加勞動和參與活動的平臺，還是匯集愛、轉(zhuǎn)化愛、學(xué)會愛和傳遞愛的平臺。
一旦行動起來，社區(qū)成為“家園”的夢想也就近了。誠然，把社區(qū)和社會組織建設(shè)成家園的具體方式有很多，但正如成都案例所詮釋的，家園建設(shè)的要義在于做好“共”和“愛”兩個字的文章。只有通過共同勞動、共同活動，我們才能形塑共同關(guān)系；只有加入互助友愛，我們才能加固、拓展和深化共同關(guān)系；只有伴隨共同關(guān)系的形成、發(fā)展和持續(xù)，成員所渴求的存在感、認(rèn)同感、歸屬感和安全感才能得到滿足，家園才能呼之欲出；只有社區(qū)和社會組織成為真正意義上的家園了，社會治理的根本目的才算真正達(dá)成。而通過這一過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定也將獲得更加有力的保障與支持。
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