公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):學(xué)習(xí)時間不辦公
【背景鏈接】
2013年11月,廣西南寧市民黃女士為給住院的老母親辦理醫(yī)保手續(xù),下午三點(diǎn)一上班,她就急匆匆地來到南寧社保局。沒想到,大門緊鎖,門前赫然貼著一張告示,上面寫道:周二和周五的下午是處理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間!皩W(xué)習(xí)時間不辦公”,這讓不了解情況的群眾,屢屢吃到“閉門羹”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[深度分析]
作為一種制度化手段,公共部門開展理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有其必要性。然而,當(dāng)“學(xué)習(xí)時間”成為“不辦公”的擋箭牌,顯然背離了公共服務(wù)便民、利民的基本屬性。一件原本輕而易舉的事情,卻讓老百姓有了“傷不起”的無奈和艱辛;每一次“閉門羹”,都會在無形之中增添老百姓與公共部門的距離感與隔閡感。
“學(xué)習(xí)時間不辦公”從表面上看是一種時間沖突,導(dǎo)致工作人員分身乏術(shù);從本質(zhì)上看則是一種偏離群眾路線的官僚主義--對老百姓的利益訴求失去了敏感性的反應(yīng)能力,當(dāng)公眾需要幫助的時候卻推諉卸責(zé)。這種做法,既違背了專業(yè)主義和職業(yè)倫理,也背離了老百姓的期許。
破除官僚主義帶來的距離感與隔閡感,迫切需要重新回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的時代之問。密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的背后,是發(fā)展觀念的端正、是價值排序的重塑與人文關(guān)懷的重振。換言之,“學(xué)習(xí)時間不辦公”不僅是制度問題和程序問題,更是一個認(rèn)識問題和作風(fēng)問題。
“學(xué)習(xí)時間不辦公”作為一種由來已久的傳統(tǒng),從某種意義上已經(jīng)成為約定俗成的“潛規(guī)則”。然而,伴隨著社會變遷和時代進(jìn)步,老百姓對公共服務(wù)有了更為強(qiáng)烈的利益訴求。如果公共部門依然在陳詞濫調(diào)中打轉(zhuǎn),依然在批評質(zhì)疑中自說自話,就難以得到老百姓的尊重和信任。
[啟示]
加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,顯然離不開公共服務(wù)的優(yōu)化和升級。眼睛向下看,傾聽老百姓“沉沒的聲音”,回應(yīng)公眾訴求,公共部門要更加注重受眾的切身感受,更加注重公共服務(wù)的社會效益,逐漸實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變。從這個角度上說,“學(xué)習(xí)時間不辦公”需要糾偏與改進(jìn)。
[措施]
如何在非辦公時間為民辦事,又不耽誤學(xué)習(xí),關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)如何決策部署。領(lǐng)導(dǎo)部署得當(dāng),既不會浪費(fèi)辦公時間,同時也會取得事半功倍的效果。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入體會。對于各類法規(guī)類、思想類、政策類的學(xué)習(xí),可以通過自學(xué)方式進(jìn)行,根據(jù)文件政策的精神及達(dá)到目的,自己結(jié)合工作實(shí)際,開展學(xué)習(xí)。通過集中開會學(xué)習(xí),無疑是以會議傳達(dá)會議,用會議落實(shí)會議,不能達(dá)到深入學(xué)習(xí)會議和貫徹落實(shí)的目的。相反,如果部門確定學(xué)習(xí)考核目標(biāo),自己加強(qiáng)學(xué)習(xí),可能會達(dá)到意想不到的效果。
二是抓緊時間,見縫插針。利用辦公時間開展各類學(xué)習(xí),勢必會對民眾辦事產(chǎn)生一定影響。能否做到八小時內(nèi)認(rèn)真辦公,八小時外搶抓學(xué)習(xí)呢?專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)很有必要,但自我能力的提高,關(guān)鍵在于思想和認(rèn)識的提高,針對各類專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),可以結(jié)合實(shí)際工作開展,達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題、提升能力的目的,而并非集中學(xué)習(xí)效果就會更好。
[各方觀點(diǎn)]
楊朝清:作為一種制度化手段,公共部門開展理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有其必要性。然而,當(dāng)“學(xué)習(xí)時間”成為“不辦公”的擋箭牌,顯然背離了公共服務(wù)便民、利民的基本屬性。每一次“閉門羹”,都會在無形之中增添老百姓與公共部門的距離感與隔閡感。
李英鋒:按理說,學(xué)習(xí)的目的就是為了提高工作人員的素質(zhì),為了規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)質(zhì)量,為了讓民眾更滿意,如果因?yàn)閷W(xué)習(xí)而耽誤了最基本的工作,那就是一種本末倒置。
劉效仁:即使“雷打不動”的學(xué)習(xí),也是可以變通的。就說辦這個醫(yī)保手續(xù),其實(shí)就是一個人的事兒。無非審驗(yàn)一下、簽個公章而已,多大點(diǎn)事。咋就不能留人值守,堅(jiān)持正常的辦公秩序呢?
楊朝清:“學(xué)習(xí),不對外辦公”是一種由來已久的傳統(tǒng)。然而,伴隨著老百姓對公共服務(wù)有了更為強(qiáng)烈的利益訴求,如果公共部門依然在陳詞濫調(diào)中打轉(zhuǎn),顯然不合時宜。
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