湖南公務(wù)員申論:“解救”童工還需治本之策
只有以更科學(xué)均衡的發(fā)展消除貧困,只有更好發(fā)揮法律法規(guī)的守護(hù)作用,才能讓貧困地區(qū)的孩子留住美好童年
稚嫩的臉龐中透著粗糙,紅腫的手指上滿(mǎn)是皸裂,每天工作12個(gè)小時(shí),每月固定工資僅2000元……近日,隨著深圳一家電子廠(chǎng)涉嫌非法使用數(shù)十名童工的行為曝光,一群來(lái)自四川涼山兒童的命運(yùn)引發(fā)關(guān)注。令人心酸的是,當(dāng)孩子們被“解救”準(zhǔn)備送返老家和他們的監(jiān)護(hù)人時(shí),其中一位孩子竟對(duì)記者說(shuō)“在這有米飯和肉吃”,“我不想回家”。
寧愿做“有肉吃”的童工,這名未成年人的內(nèi)心選擇,不具有普遍性,卻足以讓成年人警惕、深思。我們?cè)跒楹⒆觽儐适Э鞓?lè)無(wú)憂(yōu)的童年慨嘆時(shí),當(dāng)追問(wèn):本應(yīng)在校園里安享瑯瑯讀書(shū)聲的花朵們,為什么會(huì)早早上了生產(chǎn)流水線(xiàn)?我們努力構(gòu)建的兒童權(quán)利保障機(jī)制,為什么在一些地方還有被撕破的網(wǎng)線(xiàn)?
拒絕容忍童工的存在,是現(xiàn)代文明社會(huì)的共識(shí)。我國(guó)早已批準(zhǔn)國(guó)際勞工組織“禁止童工勞動(dòng)公約”,《勞動(dòng)法》也明文規(guī)定“禁止用人單位招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人”,此外,《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),也著眼于優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的外部環(huán)境、密織保護(hù)網(wǎng),旨在祛除童工出現(xiàn)的社會(huì)土壤。實(shí)際上,就在孩子們不愿回去的“家”,也和其他任何地方一樣,可以享受到免費(fèi)義務(wù)教育,仍然受法律的保護(hù)。面對(duì)這群解救回來(lái)的孩子,當(dāng)?shù)卣舱诼?lián)系學(xué)校,讓他們重返校園。
然而,檢視釀成童工事件的各環(huán)節(jié),家長(zhǎng)認(rèn)為讀書(shū)不如早早出去打工,招工中介利欲熏心,廠(chǎng)商對(duì)虛假手續(xù)睜一只眼閉一只眼,勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并予以糾正……沒(méi)有一方能推脫責(zé)任。如果每一道關(guān)口都能做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),悲劇就不會(huì)發(fā)生。而面對(duì)調(diào)查詢(xún)問(wèn),孩子們自覺(jué)結(jié)成“同盟”、虛報(bào)年齡拒絕承認(rèn)童工身份,也反過(guò)來(lái)警示我們,孩子們兩難處境的形成,背后亦有更深層次的原因。這一典型的現(xiàn)實(shí)圖景,勾勒出快速行進(jìn)之中國(guó)發(fā)展不平衡的一個(gè)剪影。
這一方面表現(xiàn)在,法律在一些地區(qū)、一些人面前,還難以顯現(xiàn)其應(yīng)有的守護(hù)神作用。比如,農(nóng)村地區(qū)正成為治理的最薄弱環(huán)節(jié),許多法律政策在這里存在著“虛防”、“失守”的現(xiàn)象。另一方面,還要看到“童工”背后的貧窮。涼山是四川最貧困的地區(qū)之一,交通不便,水電不通,加上當(dāng)?shù)乩习傩者有一種“讀書(shū)不如打工”的心理,近年來(lái),孩子輟學(xué)外出打工的消息不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。貧困造成的愚昧、落后與生存困境,加劇了“讀書(shū)無(wú)用論”擴(kuò)張,催生了“及早走出去”的念頭,一旦與沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)低成本用工的需求相對(duì)接,就會(huì)迅速催生出鋌而走險(xiǎn)、違法用工的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
今天的中國(guó)號(hào)列車(chē),正在改革創(chuàng)新的引擎牽引下疾馳,努力遠(yuǎn)離“中等收入陷阱”。然而,必須清醒看到,我們既有引以為傲的高速鐵路網(wǎng),也有流動(dòng)時(shí)代的留守之殤;既有位居世界第二的經(jīng)濟(jì)總量,也有生活艱辛的過(guò)億貧困人口。置身于城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷史大潮,就要直面轉(zhuǎn)型期真實(shí)而復(fù)雜的國(guó)情。
培根曾說(shuō),“只要維持公平的教育機(jī)會(huì),貧窮就不會(huì)變成世襲”。然而在另一方面,在中西部地區(qū)的一些鄉(xiāng)村,越貧困往往意味著越容易失學(xué),而過(guò)早離開(kāi)學(xué)校,也就等于放棄了改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。破除這種悖論與怪圈,唯有全社會(huì)攜手努力。只有以更科學(xué)均衡的發(fā)展消除貧困,只有更好發(fā)揮法律法規(guī)的守護(hù)作用,才能真正“解救”童工,讓更多孩子留住美好童年。