2016年湖南公務(wù)員考試申論熱點:用法治思維管好“舌尖安全”
申論部分不僅要多關(guān)注社會熱點,更重要的是勤動筆練習(xí),并使用適當?shù)慕滩奶嵘约,?/span>2016年湖南公務(wù)員考試用書》申論部分主要提供對申論的全面認識、提升申論應(yīng)試能力、申論的應(yīng)用文寫作以及相應(yīng)真題演練,能夠助備考者一臂之力,切實增加申論科目分數(shù)。
法律只有得到嚴格執(zhí)行,才能顯示其權(quán)威,并發(fā)揮應(yīng)有的作用。這方面,對酒駕的治理是一個正面例子。曾經(jīng),很多人對酒駕不以為意,甚至還出現(xiàn)執(zhí)法人員徇私寬縱的情形,而醉駕“入刑”且對酒駕行為嚴格執(zhí)法之后,酒駕就大幅減少。
因此,食品安全監(jiān)督管理必須有法治思維,不僅要管好市場主體,并建立政府部門的責(zé)任清單,對不當行政行為進行嚴厲問責(zé),還必須以法律為準繩,嚴查危害食品安全犯罪背后的“保護傘”,依法打擊涉及食品生產(chǎn)、流通、銷售等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪,從而構(gòu)建起通暢連接行政執(zhí)法、刑事司法的食品安全監(jiān)管鏈條。
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最高檢新聞發(fā)言人肖瑋近日披露,2014年1月至2015年6月,全國檢察機關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標準食品犯罪嫌疑人5212人,起訴12871人。而2012年5月至2013年4月,批捕的犯罪嫌疑人為1582人。
最高檢新聞發(fā)言人肖瑋近日披露,2014年1月至2015年6月,全國檢察機關(guān)共批捕生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品、不符合安全標準食品犯罪嫌疑人5212人,起訴12871人。而2012年5月至2013年4月,批捕的犯罪嫌疑人為1582人。
檢察機關(guān)加大對食品安全涉案犯罪嫌疑人“法辦”的力度,不僅有效發(fā)揮了刑事司法的威懾作用,也較好地解決了刑事司法與行政執(zhí)法銜接不暢的難題。既然有法可依,那就應(yīng)該運用法治思維、法治方式來處理食品安全事件,該行政處罰就行政處罰,該追究刑責(zé)就追究刑責(zé),以確保“舌尖上的安全”。
然而,仍然存在這樣的情況:一些政府部門沿襲舊有思維,“偏愛”行政處罰,甚至出現(xiàn)刻意隱瞞食品安全事件的情形。這其中,不排除地方保護主義的考量,以罰代刑、以罰代管,有意降格處理,以最大限度地降低食品安全事件對地方經(jīng)濟的負面影響。在一些食品安全事件中,政府部門習(xí)慣于“關(guān)起門來”查處,不愿媒體曝光,更不愿司法介入。
一些政府部門“以罰代刑”,也是一種自利性選擇。一旦啟動刑事責(zé)任追究程序,很可能意味著要追究監(jiān)管部門以及相關(guān)人員的法律責(zé)任。據(jù)報道,2014年底,媒體報道了江西省高安病死豬事件后,江西省檢察機關(guān)迅速啟動刑責(zé)追究行動,當?shù)貦z驗檢疫、市場、保險等監(jiān)管環(huán)節(jié)16名官員被依法查處。
當然,無論是“以罰代刑”,還是低調(diào)處理、刻意隱瞞,也與一些政府部門法治思維的缺失有關(guān)。殊不知,在信息高度發(fā)達的當下,隨著公眾食品安全意識的增強,以往那些做法很難生效了。唯有真正依法行事,運用法治思維和法治方式處置食品安全事件,才可能實現(xiàn)治理體系的現(xiàn)代化。
食品安全千頭萬緒,牽扯甚廣,不僅作案手段越來越隱蔽,相關(guān)利益鏈條也更加密閉,與此同時,若監(jiān)管環(huán)節(jié)出現(xiàn)不作為、亂作為,以及職務(wù)犯罪行為得不到嚴肅懲治,乃至全線失守、沆瀣一氣,必然會嚴重貽害社會,威脅國民的健康和生命安全。若問題得不到及時、有效的打擊處理,任其漫漶肆虐,損害的不僅僅是地方的食品產(chǎn)業(yè),還有政府的公信力。
法律只有得到嚴格執(zhí)行,才能顯示其權(quán)威,并發(fā)揮應(yīng)有的作用。這方面,對酒駕的治理是一個正面例子。曾經(jīng),很多人對酒駕不以為意,甚至還出現(xiàn)執(zhí)法人員徇私寬縱的情形,而醉駕“入刑”且對酒駕行為嚴格執(zhí)法之后,酒駕就大幅減少。
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