2016湖南公務(wù)員考試申論范文：破除簡(jiǎn)政放權(quán)和法治政府建設(shè)中的障礙
破除簡(jiǎn)政放權(quán)和法治政府建設(shè)中的障礙
本屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合作為深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心部署，全力推動(dòng)，取得了明顯成效。同時(shí)按照黨的十八屆四中全會(huì)部署，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，依法規(guī)范行政權(quán)力。這些改革極大地激發(fā)了市場(chǎng)與社會(huì)活力，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生發(fā)揮了重要作用，也促進(jìn)了政府轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。
當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)和法治政府建設(shè)尚處于攻堅(jiān)階段，還存在不少障礙和問(wèn)題。一是簡(jiǎn)政放權(quán)存在力度遞減、你放我不放、上放下不放、虛放實(shí)不放、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問(wèn)題。二是政府監(jiān)管權(quán)責(zé)不清、能力不足。很多政府部門和人員習(xí)慣于“以審代管、以罰代管”，一些人員認(rèn)為不審批就無(wú)監(jiān)管職責(zé)，一些地方和部門監(jiān)管體制和方式不適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)后市場(chǎng)主體規(guī)模的增長(zhǎng)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展，有的一提加強(qiáng)監(jiān)管就抱怨人員不足、編制不夠、財(cái)力不夠。三是政府服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容不足、服務(wù)方式不便、服務(wù)水平不高。四是法治政府建設(shè)受到觀念認(rèn)識(shí)和立法體制等的掣肘。
有鑒于此，要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，應(yīng)以黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，“放、管、服”三管齊下。
深化簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)社會(huì)活力。簡(jiǎn)政放權(quán)包括“放開(kāi)”和“下放”兩層含義。“放開(kāi)”就是，凡屬市場(chǎng)能調(diào)節(jié)、社會(huì)能承擔(dān)的事務(wù)，政府相關(guān)審批權(quán)要堅(jiān)決取消。“下放”就是將政府必不可少的審批、核準(zhǔn)和備案事項(xiàng)，根據(jù)實(shí)施能力和管理便利性，在不同政府層次間合理劃分并明確公布。“放開(kāi)”和“下放”都要聚焦準(zhǔn)入和辦事領(lǐng)域，既要放開(kāi)準(zhǔn)入，又要放松管制。
改進(jìn)政府監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，強(qiáng)化政府的法定職能意識(shí)，防止監(jiān)管缺位和監(jiān)管過(guò)度；要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式，充分利用大數(shù)據(jù)等信息手段，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；要完善監(jiān)管體系，形成系統(tǒng)的事中事后監(jiān)管制度和跨部門、跨行業(yè)的綜合監(jiān)管體系。
優(yōu)化公共服務(wù)，更好履行政府職責(zé)。增加政府對(duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供給，為企業(yè)提供公平公正的發(fā)展環(huán)境，完善公共服務(wù)供給機(jī)制，建立起公共服務(wù)供給的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制，搭建審批事項(xiàng)少、行政效率高、行政成本低、行政過(guò)程公正透明的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
堅(jiān)定改革，還要堅(jiān)持依法治國(guó)。改革與法治具有內(nèi)在統(tǒng)一性，具有共同的價(jià)值取向和目標(biāo)，共同服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化；改革是一個(gè)破舊立新的過(guò)程，也是一個(gè)法律制度創(chuàng)新的過(guò)程，改革的成果需要通過(guò)法律確認(rèn)和鞏固；法治對(duì)改革具有規(guī)范和引領(lǐng)作用，要堅(jiān)持用法治思維進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)改革。 更多解題思路和解題技巧，請(qǐng)參閱最新批次的2016年湖南公務(wù)員考試用書(shū)
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