2016湖南公務(wù)員考試熱點時評：為了共同家園，我們跨過彩虹去“問天”
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2016湖南公務(wù)員考試熱點時評：為了共同家園，我們跨過彩虹去“問天”
氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。2015巴黎氣候大會被世界人民寄予厚望，如何打破多方機制的“分歧困境”?能否達成一個具有約束力的協(xié)議？關(guān)系著全球人類命運共同體的未來。中國作為擁有13多億人口的發(fā)展中國家，在遭受氣候變化不利影響最為嚴重的時刻，在整個談判當中發(fā)揮了積極建設(shè)性作用，尤其是今年中美、中法、中國-印度、中國-巴西、中國-歐盟都發(fā)表了氣候變化的聯(lián)合聲明，為巴黎大會尋找解決一些重要分歧提供了“中國方案”.巴黎大會一定能夠達成一個有力度、有雄心，而且是有法律約束力的巴黎協(xié)議。
為了共同家園，我們跨過彩虹去“問天”。伊斯蘭國（IS）前段時間所采取的一系列殘暴、野蠻、狂妄的恐怖襲擊，的確給近200個國家和地區(qū)參加會議的“領(lǐng)袖們”蒙上一層陰影，但關(guān)系到世界各國切實利益的“氣候治理”,任何天大的威脅均無法阻擋“領(lǐng)袖們”義無反顧的腳步。中國有句俗語：邪不壓正。在“共同利益”大格局下，終究巴黎氣候大會在全世界人民的期待中如期召開。來自世界各地140多個國家的元首或政府首腦為達成2020年后加強應(yīng)對氣候變化行動的協(xié)議而出席會議。正如法國總統(tǒng)奧朗德指出，對于巴黎恐怖襲擊的最好回應(yīng)，就是按原計劃在巴黎舉行聯(lián)合國氣候變化大會。“沒有人要我們暫停或延期，因為事實上，這是巴黎和圣但尼的悲劇發(fā)生后，我們所能見到最美麗的象征。”
巴黎會議萬眾矚目。據(jù)專家介紹：工業(yè)革命以來的人類活動，特別是發(fā)達國家大量消費化石能源所產(chǎn)生的二氧化碳累積排放，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度顯著增加，加劇了以變暖為主要特征的全球氣候變化。氣候變化對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響，溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。只所以說今年的聯(lián)合國氣候變化巴黎會議倍受期待，是因為多年來各締約方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（以下簡稱公約）實施進程中，按照共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，不斷強化合作行動，取得了積極進展。從預(yù)備會的情況來看，各個國家態(tài)度積極具有建設(shè)性，但是仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。世界各國的“領(lǐng)袖們”相約2015聯(lián)合國氣候變化巴黎會議，其目的就是渴望建設(shè)一個美麗“地球村”,以期達成“協(xié)議”,開辟全球綠色低碳發(fā)展新前景，推動世界可持續(xù)發(fā)展。
“氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。”中國作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》首批締約方之一，此次習近平主席出席氣候變化巴黎大會是為中國人民渴望看見鄉(xiāng)愁的“美麗家園”而來。而事實上，中國高度重視氣候變化問題，是最早制定和實施應(yīng)對氣候變化國家方案的發(fā)展中國家。長期以來，中國把積極應(yīng)對氣候變化作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。不僅在本國環(huán)境治理、節(jié)能減排、發(fā)展綠色低碳技術(shù)等方面取得驕人成績，在主動承擔國際責任，積極參與國際對話，支持發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，推動全球氣候談判、促進新氣候協(xié)議的達成等方面也做出了積極貢獻。習近平主席指出： “保護生態(tài)環(huán)境，應(yīng)對氣候變化，維護能源資源安全，是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。中國將繼續(xù)承擔應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園。”因此，“中國立場” “中國方案”是巴黎會議的“寶貴動力”和“風向標”,必將成為全世界包括非洲人民在內(nèi)的氣候治理大共識。
氣候變化是一項全球性威脅，關(guān)系到世界各國的切實利益。140多個國元首或政府首腦出席巴黎大會、195個國家和歐盟派代表團與會、167國提交國家自主貢獻文件，這樣廣泛的參與度，對國際社會協(xié)同能力構(gòu)成巨大考驗。與其說各國“領(lǐng)袖們”是為人類共同應(yīng)對氣候變化機制進行“相向談判”,倒不如說是為建成一個美麗“地球村”而展示各方最大誠意，聚同化異，相向而行。而作為氣候談判的基石，《公約》明確指出，與有義務(wù)率先減排的發(fā)達國家不同，對發(fā)展中國家來說，“經(jīng)濟和社會發(fā)展及消除貧困為首要和壓倒一切的優(yōu)先事項”,因此發(fā)展中國家可根據(jù)各自國情，在可持續(xù)發(fā)展的框架下自主采取力所能及的減緩和適應(yīng)行動。正如習近平主席指出，“巴黎大會達成的協(xié)議要平衡處理減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等各個要素，拿出切實有效的執(zhí)行手段。”“談判需要各方展現(xiàn)靈活，但《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的基本原則應(yīng)該得到遵循。”中國愿與各方攜手推動巴黎大會達成富有雄心和法律約束力的協(xié)議，并做好有關(guān)后續(xù)談判，為全球應(yīng)對氣候變化提供真正有效的解決方案。
然而，有些發(fā)達國家在減排問題上刻意回避自身的歷史責任，片面強調(diào)每年的排放總量這個單一指標，企圖將減排責任轉(zhuǎn)嫁給中國等發(fā)展中國家，這種有失偏頗的立場給國際氣候談判帶來不小困擾。對此，習近平主席在接受路透社采訪時強調(diào)說：“氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，任何一國都無法置身事外。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對造成氣候變化的歷史責任不同，發(fā)展需求和能力也存在差異。就像一場賽車一樣，有的車已經(jīng)跑了很遠，有的車剛剛出發(fā)，這個時候用統(tǒng)一尺度來限制車速是不適當?shù)�，也是不公平的�?rdquo;的確，中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，正面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。中國已承諾使二氧化碳排放到2030年左右達到峰值，并將降低碳強度——使得單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%.與此同對，中國還先后與印度、巴西、歐盟、美國、法國等就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明，尤其是今年9月，中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”,幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。不少國家和國際機構(gòu)對此深表贊賞，認為中國這一舉措對世界應(yīng)對氣候變化作出了貢獻，展現(xiàn)了大國風范。作為發(fā)展中國家的代表，中國長期積極致力推動全球氣候談判，以身作則踐行相關(guān)減排承諾，在全球氣候變化治理中扮演建設(shè)性的關(guān)鍵角色，為全球應(yīng)對氣候變化行動增添了新動力。正因如此，在這次會議上我們希望能如美國總統(tǒng)奧巴馬所預(yù)期的那樣：“美中兩國于2014年達成的氣候協(xié)議是歷史性的，為今年在巴黎舉行的氣候大會達成協(xié)議帶來希望。”
地球，在浩瀚宇宙中，比滄海一粟更渺小；但對她養(yǎng)育的所有生命來說，卻比稀世明珠更珍貴。積極應(yīng)對氣候變化，努力控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，不僅是中國保障經(jīng)濟安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全以及人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體、推動全人類共同發(fā)展的責任擔當。我們注意到，有些發(fā)達國家喜歡“陰招”,“承諾”天花亂墜，行動“空頭支票”一張，本應(yīng)是義務(wù)為發(fā)展中國家提供應(yīng)對氣候變化資金支持的，而將原本用于發(fā)展援助的資金改用氣候變化援助的名義重新“包裝”或“虛晃一槍”,給應(yīng)對氣候變化行動制造人為障礙。因此，氣候協(xié)議“談判” 不應(yīng)由某個或某幾個大國說了算，需要全體參會方的認可。正如中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華所說：“建立政治互信是非常重要的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。在應(yīng)對氣候變化行動當中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公平原則、共同但有區(qū)別的責任原則、各自能力原則，考慮到各國國情。過去談判和公約、議定書已經(jīng)取得的共識，各個國家應(yīng)該認真落實。”也就是說，各個國家都要發(fā)展，但是發(fā)展和應(yīng)對氣候變化要能夠相協(xié)調(diào)，唯一的路徑就是要實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，如果在協(xié)議中達成這樣一個共識，這將是一個里程碑式的會議。
馬克思主義理論曾經(jīng)說過，生產(chǎn)要可持續(xù)進行，自然是其永遠的基石，自然法則永遠制約著生產(chǎn)的進行。推進生態(tài)建設(shè)，既是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，更是思想觀念的一場深刻變革。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的“公共產(chǎn)品”,是最普惠的民生福祉。山清水秀但貧窮落后不是我們的目標，生活富裕但環(huán)境退化也不是我們的目標，只有藍天白云、青山綠水，才是長遠發(fā)展的最大本錢。所以，必須牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，牢固樹立綠水青山也是金山銀山的生態(tài)理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構(gòu)建與生態(tài)文明相適應(yīng)的發(fā)展方式。黨的十八屆五中全會和即將通過的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總戰(zhàn)略。走向生態(tài)文明新時代，全面提高適應(yīng)氣候變化能力，建設(shè)天藍、地綠、水清的美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的重要內(nèi)容。在這一綠色進程中，中國必將為建設(shè)一個公平、包容、可持續(xù)的地球、為人類文明的永續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
為了共同家園，我們跨過彩虹去“問天”.中國為地球村同一片藍天而來，為渴望看見鄉(xiāng)愁的“美麗家園”而來。走向生態(tài)文明建設(shè)的新時代，我們將信守一切承諾，在全球氣候變化治理中扮演建設(shè)性的關(guān)鍵角色，為全球應(yīng)對氣候變化行動增添新動力、提供真正有效的中國方案，與各方一道攜手努力推動形成全球氣候治理新框架，為全球應(yīng)對氣候變化謀求最公平最普惠的民生福祉。
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