2015年12月22日時(shí)事新聞(國(guó)內(nèi)+國(guó)際)
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國(guó)內(nèi)部分
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。
習(xí)近平在中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。李克強(qiáng)在講話(huà)中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，并作總結(jié)講話(huà)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2016年五大任務(wù)。明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)。一是積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩；二是幫助企業(yè)降低成本；三是化解房地產(chǎn)庫(kù)存；四是擴(kuò)大有效供給；五是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，貫徹落實(shí)去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展。
會(huì)議指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)要到位，適應(yīng)要主動(dòng)，引領(lǐng)要有為。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降、價(jià)格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致�；饷艿母巨k法，在于著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革。適應(yīng)新常態(tài)，不能坐著等、站著看。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快全面深化改革，才能克服困難、闖過(guò)關(guān)口，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。
中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議還指出，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在改革。要加大國(guó)企、財(cái)稅、金融等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，充分發(fā)揮改革舉措的重大牽引作用。結(jié)構(gòu)性改革必須有國(guó)際視野，要更堅(jiān)定地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春表示，積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，淘汰落后產(chǎn)能已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。大量落后產(chǎn)能的存在，擠占了許多生產(chǎn)要素和資源，尤其是金融資源。在一些過(guò)剩行業(yè)中，效率低、負(fù)債高的企業(yè)占用了大量信貸資源，而銀行擔(dān)心信貸風(fēng)險(xiǎn)還不得不給予續(xù)貸和更多支持。另一邊，行業(yè)內(nèi)效率高、負(fù)債率低的企業(yè)往往得不到應(yīng)有的支持。同時(shí)，落后產(chǎn)能的存在還使得市場(chǎng)供需失衡、產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)回落，好企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力也受到很大制約，最終影響到整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，化解房地產(chǎn)庫(kù)存成為2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。“化解房地產(chǎn)庫(kù)存，既是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方面。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲說(shuō)。
國(guó)際部分
美國(guó)會(huì)參院12月18日通過(guò)政府開(kāi)支與稅收法案，其中包括國(guó)際貨幣基金組織（IMF）2010年份額和治理結(jié)構(gòu)改革內(nèi)容。外交部發(fā)言人洪磊21日表示，中方對(duì)美國(guó)批準(zhǔn)有關(guān)法案表示歡迎。洪磊說(shuō)，這標(biāo)志著國(guó)際貨幣基金組織2010年改革方案在延遲多年后將得以落實(shí)。2010年改革方案反映了國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的變化，將提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在基金組織的代表性和發(fā)言權(quán)，有利于增強(qiáng)基金組織的合法性和有效性。洪磊表示，中方愿與各方一道，支持基金組織繼續(xù)完善份額和治理結(jié)構(gòu)，確保其在國(guó)際金融貨幣體系中發(fā)揮積極作用。
日本安倍政府要擴(kuò)軍，卻面對(duì)征兵不足一大難題。日本安保法出臺(tái)以及推動(dòng)日美軍事一體化已導(dǎo)致年輕人對(duì)加入自衛(wèi)隊(duì)敬而遠(yuǎn)之，就連專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)軍官的日本防衛(wèi)大學(xué)都出現(xiàn)厭戰(zhàn)情緒，許多軍官畢業(yè)后不加入軍界，反而轉(zhuǎn)投私人企業(yè)發(fā)展。
俄羅斯國(guó)防部于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月21日公布遭土耳其擊落的俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)黑匣子初步調(diào)查結(jié)果。俄國(guó)防部稱(chēng)，由于內(nèi)部受損，目前尚無(wú)法解碼蘇-24戰(zhàn)機(jī)的黑匣子。解碼工作將需要相關(guān)科研機(jī)構(gòu)提供協(xié)助，且要花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間。
記者從12月21日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：日前，有關(guān)外國(guó)人過(guò)境上海（任一口岸）、江蘇（南京祿口機(jī)場(chǎng)）、浙江（杭州蕭山機(jī)場(chǎng)）144小時(shí)免簽政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。此前，外國(guó)人過(guò)境免簽時(shí)間為72小時(shí)。
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