湖南省公務員公開遴選實施辦法
湖南省公務員公開遴選實施辦法
第一章總則
第一條為優(yōu)化領導機關公務員隊伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務員培養(yǎng)選拔機制，推進和規(guī)范公務員公開遴選工作，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員公開遴選辦法（試行）》（中組發(fā)〔2013〕3號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱公開遴選，是指市（州）級以上機關從下級機關公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設機構(gòu)公務員；必要時，也可以面向外省公務員等進行遴選。
公開遴選是公務員轉(zhuǎn)任方式之一。
第三條公開遴選堅持德才兼?zhèn)�、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅持能力素質(zhì)與職位要求相適應，堅持考試與考察相結(jié)合。
第四條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。
第五條公開遴選按照下列程序進行：
（一）制定計劃；
�。ǘ┌l(fā)布公告；
（三）報名與資格審查；
�。ㄋ模┛荚嚕�
�。ㄎ澹┙M織體檢與考察；
�。┕�；
（七）辦理調(diào)動手續(xù)與任職。
第六條市（州）級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。
公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。
第二章 申報計劃與發(fā)布公告
第七條公開遴選機關在進行公務員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃。
第八條公務員遴選一般實行集中統(tǒng)一組織，由公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施，一般每年組織1至2次。
因工作特殊需要，公開遴選機關可以單獨組織公開遴選工作，遴選方案須報經(jīng)公務員主管部門審定同意后方可實施。
第九條公務員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。公告應當包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕_遴選機關、職位、名額和資格條件；
（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求；
（三）報名方式和需要提交的相關材料；
�。ㄋ模┛荚嚳颇�、時間和地點；
（五）其他相關事項。
省直機關公開遴選公務員，應在湖南領導人才網(wǎng)、湖南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站和公開遴選機關網(wǎng)站上發(fā)布公告。市州機關遴選公務員應根據(jù)實際情況，在相應的公開網(wǎng)站發(fā)布公告。
第三章 報名與資格審查
第十條公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。
公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。
第十一條報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：
�。ㄒ唬┚哂辛己玫恼�、業(yè)務素質(zhì)，品行端正，實績突出，群眾公認；
�。ǘ┠挲g一般不超過35周歲，全日制碩士研究生和博士研究生年齡一般不超過40周歲；
�。ㄈ┚哂�2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務員工作經(jīng)歷（含試用期）；
�。ㄋ模┕珓諉T年度考核均為稱職以上等次；
（五）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；
�。﹫竺麉⒓邮〖墮C關公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市（州）級機關公開遴選的應當具有大學�？埔陨衔幕潭�；
�。ㄆ撸┥眢w健康；
�。ò耍┕珓諉T主管部門規(guī)定的其他資格條件；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與公開遴選職位要求無關的報名資格條件。
第十二條公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：
�。ㄒ唬┥嫦舆`紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結(jié)論的；
�。ǘ┦芴幏制陂g或者未滿影響期限的；
�。ㄈ┌凑諊矣嘘P規(guī)定，到定向單位工作未滿服務年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；
（四）尚在新錄用公務員試用期的；
�。ㄎ澹┓�、法規(guī)及有關政策規(guī)定的其他情形。
第十三條報名人員應當向公開遴選機關提交報名需要的相關材料，提交的材料應當真實、準確。
公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。
第十四條對未達到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務員主管部門同意，可予以取消或相應核減遴選計劃。遴選職位取消的，允許該職位報名人員改報符合條件的其他職位。
第四章 考試
第十五條考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務層次和職位類別進行�？荚嚪譃楣P試和面試，由公務員主管部門統(tǒng)一組織部署。由公開遴選機關承擔有關具體實施工作。
第十六條筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力（調(diào)查研究能力、應變處置能力、決策分析能力、依法行政能力）、文字表達能力等綜合素質(zhì)。遴選機關根據(jù)需要，可以增加專業(yè)知識和業(yè)務水平測試，并在招考公告中公示，由公開遴選機關實施，必須在面試前完成。
第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。達不到規(guī)定比例的，經(jīng)公務員主管部門同意，可取消或核減遴選計劃。
第十八條面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。
第十九條面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關以外的考官一般不少于3人。面試考官應當挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關業(yè)務、具有干部測評相關經(jīng)驗的人員擔任。面試考場監(jiān)督員應由公務員主管部門選派。面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、情景模擬、無領導小組討論等方式進行。面試注重考察考生的工作能力和與招考職位的匹配性。
第二十條根據(jù)筆試、面試成績、業(yè)務水平測試成績，按公告規(guī)定的權重確定綜合成績。各項成績應當及時通知本人。
第五章 體檢與考察
第二十一條根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，確定進入體檢和考察對象。體檢和考察對象與遴選職位的比例一般為1：1，根據(jù)實際需要，也可進行差額體檢和差額考察。
第二十二條體檢和考察工作由公開遴選機關負責組織。
體檢在公務員主管部門指定的體檢機構(gòu)進行。體檢標準和有關要求參照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》、《公務員錄用體檢操作手冊（試行）》和《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》執(zhí)行。體檢后，由體檢醫(yī)院作出是否合格的結(jié)論。
考察由公開遴選機關負責組織�？疾鞎r，應認真審查考察對象基本信息、“三齡兩歷一身份”、編制性質(zhì)等情況，了解考察對象資格條件和德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，形成書面考察材料。必要時，應對相關問題作出專題說明。
第二十三條考察可以采取個別談話、民主測評、德的專項測評、業(yè)績評價和履歷分析等方法進行。
對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。
第二十四條公開遴選機關派出兩名以上人員組成考察組�？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業(yè)務的人員組成。
第二十五條考察對象所在機關應當積極支持和配合考察組工作。
第六章 公示、調(diào)動與任職
第二十六條公開遴選機關根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權限，集體討論決定擬任職人員。
第二十七條公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動、任職等相關手續(xù)；對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的，取消公開遴選資格。
第七章 紀律與監(jiān)督
第二十八條公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條有下列情形之一的，由公務員主管部門或遴選機關黨委（黨組）視情況，按各自的職責和干部管理權限予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┎话匆�(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進行的；
�。ǘ┎话匆�(guī)定的條件和程序進行的；
（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；
�。ㄋ模┕_遴選工作中徇私舞弊的；
�。ㄎ澹┬孤对囶}和其他公開遴選涉密信息的；
�。﹤卧炜荚嚦煽兓蛘咂渌嘘P資料的；
�。ㄆ撸﹨f(xié)助參加考試人員作弊的；
�。ò耍┻`反考察紀律的；
�。ň牛┮蚬ぷ魇�，影響公開遴選工作正常進行的；
（十）違反公開遴選工作紀律的其他行為。
第三十條對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和公開遴選機關應當及時受理舉報，并按照管理權限進行處理。
第八章 附則
第三十二條公開遴選參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。
第三十三條本辦法由中共湖南省委組織部、湖南省人力資源社會保障廳、湖南省公務員局負責解釋。
第三十四條本辦法自公布之日起30日后施行�！蛾P于認真做好省直機關從基層公開遴選優(yōu)秀公務員工作的意見》（湘人社函〔2011〕39號）、《關于進一步做好省直機關面向基層遴選優(yōu)秀公務員工作的通知》（湘公局函〔2012〕5號）、《關于做好面向基層遴選優(yōu)秀公務員工作的補充通知》（湘公局函〔2012〕8號）等文件同時廢止。
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