幸福是生命感知的一種狀態(tài)，處于這種狀態(tài)的人或動物會感覺生命的充實，及萬物的和諧與美麗。而要擁有這種狀態(tài)需要內(nèi)外兼修。正所謂：“幸福指數(shù)是由物質(zhì)與精神共同作用決定的，幸福指數(shù)又反作用與物質(zhì)與精神”。完善社會保障室通往幸福的必由之路，社會保障體系作為一項基本制度，是社會的“安全網(wǎng)”，是社會發(fā)展的穩(wěn)定器，也是維護(hù)百姓切身利益的“托底機(jī)制”，是構(gòu)建社會和諧、維護(hù)社會安全最重要的基礎(chǔ)。

　　社會保障乃民生之安，關(guān)系著每一個人、每一個家庭的福祉。對于一個國家來說，最重要的就是保障民的幸福，保民幸福首先靠的是外養(yǎng)，即物質(zhì)基礎(chǔ)。漢代的“文景之治”、唐代的“貞觀之治”、到后來的清朝的“康乾盛世”，都用其豐裕的物質(zhì)基礎(chǔ)和文明開放的社會氛圍為民生幸福夯實了基礎(chǔ)。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，用覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)撐起普惠民生的幸福傘。

　　完善社會保障基本制度，實現(xiàn)全民“�；�本”。經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為主的社保制度體系，但新農(nóng)村醫(yī)療保險不健全、城鄉(xiāng)社保不銜接等問題并存，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民、城市農(nóng)民工等仍未享受基本社會保障。針對此薄弱環(huán)節(jié)，要加快健全社會保障制度建設(shè)，修訂實施城鎮(zhèn)非就業(yè)居民養(yǎng)老保障制度，落實社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度一體化，實現(xiàn)全民享有“�；�本”。

　　擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。雖然我國社會保障參保率不斷提高，但與龐大的人口基數(shù)相比，參保比例尚低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員等還沒有納入到社會保障范圍。這種情況的存在造成嚴(yán)重的社會不公，并且已成為社會長期發(fā)展的隱患。針對這些空白點，要盡快擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、失地農(nóng)民的參保工作，通過各種政策引導(dǎo)、支持和激勵符合條件的群眾積極參保、長期參保，實現(xiàn)社保保障城鄉(xiāng)“廣覆蓋”。

　　拓寬社會保障籌資渠道，實現(xiàn)社保“可持續(xù)”。資金不足是制約社會保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個根本因素。隨著社保制度的逐步建立、覆蓋面的迅速擴(kuò)大和老齡人口的不斷增多，資金的來源問題就成為社保體系建設(shè)必須解決的一個重要問題。針對我國社保體系長期存在的資金不足困境，我們要拓寬社會保障籌資渠道，加強(qiáng)各類社會保險基金征繳工作，逐步加大各級財政對社會保障的支出比重，開辟社會保障基金投資渠道，通過充足的資金供給和可靠的增值手段實現(xiàn)社保體系的“可持續(xù)發(fā)展”。

　　社會保障是人們生存和發(fā)展的依托，只有解決好此問題，百姓才能“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂”。政府、企業(yè)和社會要形成合力，大力完善社保制度，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保覆蓋范圍，拓寬社保資金來源渠道，使百姓身上系著一根保障基本生活的“安全帶”，讓人們?nèi)罕娞�實生活，共享�?jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
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