2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：地方利益驅(qū)動是出租車違規(guī)運(yùn)行的根源
作為西湖景區(qū)的熱門景點(diǎn)，孤山路日均游客大約占整個景區(qū)的1/5左右。就拿今年10月3日的游客量來算，這里基本就有15萬左右。人流量大，出行卻很成問題，出租車拒載、挑客、議價、宰客等行為時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了“運(yùn)管局工作人員在場也打不到車的情況”。
這種出租車拒載、挑客、議價、宰客等行為的發(fā)生，當(dāng)然是由于出租車、公交車供不應(yīng)求。從記者調(diào)查的情況來看，整個孤山路只有一條Y10路微型公交，最多可以坐20來人，其他大量的游客則只能坐出租車。而孤山路的出租車又不多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)都滿足不了眾多游客的需求。于是，就不可避免地要發(fā)生出租車因打表計費(fèi)不劃算而紛紛拒載、挑客、議價、宰客等行為。
但是，在出租車拒載、挑客、議價、宰客等行為發(fā)生之后，盡管游客們不斷投訴，這里的出租車、公交車供不應(yīng)求狀況卻一直沒有什么改變。據(jù)杭州市運(yùn)管局景區(qū)稽查中隊(duì)透露，這里的出租車亂象是個老問題，已經(jīng)有10多年了。今年10月，他們就接到了投訴100多起，拒載、中途拋客等嚴(yán)重違章有9起。而與此同時，出租車、公交車的供給卻依舊短缺，還是那一條多年不變的Y10路公交，還是少量的出租車奇貨可居。這就在客觀上違反了出租車價格上漲，會增加出租、公交車供給，而出租車價格下降，則會減少出租、公交車供給的規(guī)律。
為什么會違反規(guī)律呢?根本在于出租、公交車的供給屬于旅游地，而需求坐車到景區(qū)的游客則來自全國。而全國與地方在利益上又是不一樣的，全國的利益是要求旅游地的出租車增加供給、降低價格，使來自全國的游客得到優(yōu)惠;地方的利益則是要求旅游地的出租車減少供給、提高價格，使來自全國的游客受到宰殺。所以，在地方利益的驅(qū)動下，一些旅游地的出租、公交車供給就出現(xiàn)了舉步維艱，長期處于短缺狀態(tài)。而出租車的價格也因此一直高居不下，使拒載、挑客、議價、宰客等行為久治不愈，從而違反了規(guī)律。
這種違反規(guī)律的行為存在，對全國利益是極端有害的。其主要表現(xiàn)有二：一是旅游地出租車拒載、挑客、拋客、漲價、宰客等行為的存在，會嚴(yán)重?fù)p害全國利益，使八方游客望而卻步，不敢坐車到景區(qū)去參觀。二是旅游地減少出租車供給行為的存在，滿足不了來自全國游客的坐車需求，會使一部分群眾因坐不上車而失去游覽祖國名勝的機(jī)會。為此，我們要想維護(hù)全國的利益，讓旅游景區(qū)惠及全民，就必須徹底根治這些違反規(guī)律的出租車行為。
首先必須解決地方利益與全國利益的矛盾，把旅游地利益與全國利益捆綁起來，讓旅游地與全國游客互利共贏，如果旅游地的出租、公交車供給增加，全國的游客對出租車拒載、挑客、拋客、議價、宰客行為的投訴減少，就由國家財政給予地方補(bǔ)貼，反之則要由國家財政對地方進(jìn)行處罰，這樣就可以消除地方利益對全國游客的侵害，從根本上挖掉旅游地出租車違規(guī)運(yùn)行的驅(qū)動源。其次必須在全國與地方互利共贏的基礎(chǔ)上，按照規(guī)律增加旅游地的公交、出租車供給，使其基本能夠滿足來自全國游客坐車的需求，從而降低過高的乘車價格，抑制議價、宰客行為。再次必須加大旅游地出租車運(yùn)行的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)拒載、挑客、拋客、議價、宰客行為堅決查處，從而杜絕各種違規(guī)運(yùn)行。
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