2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：快遞實(shí)名制實(shí)施一年“有名無實(shí)” 該如何落實(shí)
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11月16日，江蘇連云港一位“快遞小哥”因要求收件人“呱呱”實(shí)名簽收，與對方發(fā)生爭執(zhí)，被暴打致鼻梁骨折。事件在網(wǎng)上引發(fā)熱議，實(shí)施已滿一周年的快遞實(shí)名制也再次引發(fā)關(guān)注。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，快遞實(shí)名制遭到“冷遇”：一方面，收寄件人對實(shí)名制可能造成的信息泄露心存芥蒂，另一方面，在寄件過程中，快遞公司也極少主動要求實(shí)名登記。
實(shí)名制遭到收寄件人和快遞公司雙方共同“嫌棄”。落實(shí)實(shí)名制如何破題?中國物流學(xué)會特約研究員楊達(dá)卿表示，保護(hù)好個人信息，建立收寄件人與快遞公司的雙向互信是關(guān)鍵。
現(xiàn)狀
實(shí)名寄件簽收有難度
11月23日，廣州市民李小姐收齊了“雙11”網(wǎng)購的貨品，她購買的10件商品分別由5家快遞負(fù)責(zé)運(yùn)送。李小姐說，10件商品均未實(shí)名，收件時快遞員會直接放在小區(qū)的保安處代為保管，下班后自行領(lǐng)取。“我很少實(shí)名買東西，留電話就可以了。”她說。
一名淘寶賣家透露，買家下單時不會被要求實(shí)名，填寫完整的地址與有效電話號碼即可。寄送包裹時，快遞員也不會要求賣家出示身份證或開箱檢視。
根據(jù)國家郵政局的通知，自2015年11月1日起全面實(shí)行實(shí)名收寄措施。2016年6月1日起，快遞單必須實(shí)名、包裹也必須先通過快遞員檢查驗(yàn)視。但據(jù)記者調(diào)查，這一政策在現(xiàn)實(shí)中卻遭“冷遇”，面臨“有名無實(shí)”的尷尬。
11月21日至24日，記者走訪了廣州5家快遞公司的大型收寄點(diǎn)，僅一家表示寄件需實(shí)名登記;有兩家表示若是熟客則無需實(shí)名;另兩家公司則直言無需實(shí)名寄件。不少快遞員表示，讓客戶實(shí)名寄件、簽收存在一定難度。
探因
快遞單成個人隱私“漏洞”
實(shí)名制實(shí)施情況不樂觀，收寄件人擔(dān)心個人信息泄露是重要原因。
市民黃先生表示，他收寄包裹從不實(shí)名，還特意囑咐家人不要實(shí)名填寫。“快遞單誰都可以看到，個人信息極易被泄露。”黃先生說。
黃先生認(rèn)為，自己的擔(dān)心并非多余：“我曾在媒體看到過因?yàn)榭爝f單泄露個人信息而遭遇入室盜竊、搶劫的案例。”
有媒體報(bào)道稱，快遞單是個人隱私泄露的途徑之一。在QQ群里，搜索“買賣快遞單”的關(guān)鍵字，會出現(xiàn)至少幾十個買賣群。
除對個人信息的擔(dān)憂外，“不實(shí)名、更便利”也是不少人不愿實(shí)名的原因之一。例如，大學(xué)生小馬就表示，快遞寄到時，自己常常沒時間簽收，沒有實(shí)名的快遞讓同學(xué)朋友代收更方便。
在快遞公司方面，由于行業(yè)競爭激烈，不少快遞員表示實(shí)名制使工作量增加，效率降低，存在流失客戶的風(fēng)險(xiǎn)，成為快遞實(shí)名制受阻的又一因素。
快遞員小王表示，快遞員績效按件提成，每天都有寄收件的高峰時段，若嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制，效率降低，業(yè)績會受到影響。
小王直言，實(shí)名寄件容易引起部分客戶反感：“有的客戶擔(dān)心個人信息被泄露，對出示身份證、填寫真實(shí)姓名很敏感，硬性要求的話，客戶很可能會流失。”
對策
推進(jìn)身份證檢測儀普及
中國物流學(xué)會特約研究員楊達(dá)卿表示，近年來，通過電商、微信、QQ等即時通訊工具交易危險(xiǎn)品、毒品的案例越來越多，快遞及物流包裹成為毒品、槍支及危險(xiǎn)品流通的一個新興渠道，對社會安全構(gòu)成威脅。因此，快遞實(shí)名制有其必要性。
針對快遞實(shí)名制落實(shí)難，楊達(dá)卿認(rèn)為是快遞公司和消費(fèi)者的雙向問題。“對消費(fèi)者來說，在個人信息安全未能被完善保障的環(huán)境下，出于不信任心理不愿配合身份證信息查驗(yàn)。對快遞員來說，實(shí)名制和開箱驗(yàn)貨，意味著更多麻煩。”楊達(dá)卿說。
此外，人員管理、設(shè)備投入問題也是快遞實(shí)名制的阻礙。“80%的快遞公司是加盟式快遞企業(yè)，對末端快遞員的管理存在短板，同時，配備身份證檢測儀和用于開箱驗(yàn)視的安檢X光機(jī)，都需要增加開支。”楊達(dá)卿說。
楊達(dá)卿建議，要推進(jìn)快遞實(shí)名制的落實(shí)，首先，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)環(huán)境下的個人信息安全保護(hù)相關(guān)法規(guī)要盡快完善。保護(hù)好個人信息安全，才能建立消費(fèi)者和快遞公司的互信。
其次，需要加緊推進(jìn)快遞物流市場的集約化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集約化推進(jìn)快遞管理規(guī)范化和服務(wù)規(guī)范化。此外，推進(jìn)身份證檢測儀和安檢X光機(jī)的普及，避免人工監(jiān)測。由于全面快速推進(jìn)設(shè)備監(jiān)測僅靠企業(yè)自覺有難度，可以采取政策補(bǔ)貼引導(dǎo)和法治監(jiān)督同步推進(jìn)。
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