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2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞:19省發(fā)布工資指導(dǎo)線:基準(zhǔn)線無一例外均下調(diào)

發(fā)布:2016-12-07 00:00:00 字號: | | 我要提問我要提問
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  11月8日,青海省發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線(下稱“工資指導(dǎo)線”),明確企業(yè)工資增長的基準(zhǔn)線為7%,上線(預(yù)警線)為13%,下線為3%。
  據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者不完全統(tǒng)計,截至11月28日,已有海南、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、河北、四川、云南、陜西、江西、新疆、上海、貴州、廣西、青海、福建、甘肅、寧夏等19個省(區(qū)、市)公布了今年的工資指導(dǎo)線。與去年相比,多個省份的指導(dǎo)線數(shù)值都有所下降。
  對此,中國勞動學(xué)會副會長蘇海南接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時表示,當(dāng)前我國整體經(jīng)濟(jì)是下行走勢,工資的增長也要跟經(jīng)濟(jì)增速相適應(yīng)。今年很多地方工資指導(dǎo)線安排的增幅下降,跟各省份的經(jīng)濟(jì)增速放緩有關(guān)。但是,工資指導(dǎo)線下降,并不意味著工資進(jìn)入負(fù)增長,只是工資漲幅較以往有所減少。
  7省份上、中、下三條線全部下調(diào)
  按照慣例,各省份會在每年的上半年發(fā)布當(dāng)?shù)氐墓べY指導(dǎo)線。
  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),今年7月之前,僅有天津、北京、山東、山西、內(nèi)蒙古等5省份發(fā)布了2016年工資指導(dǎo)線。從8月至今,海南、河北、四川等其他14個省份陸續(xù)發(fā)布。但是,截至記者發(fā)稿,依然有一些省份未發(fā)布今年的工資指導(dǎo)線。
  在已經(jīng)發(fā)布的19個省份中,多地的工資指導(dǎo)線均有不同程度的下調(diào)。其中,海南、甘肅、河北、四川、山東、青海、陜西等7省份的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。例如:甘肅的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%,上線從16%降為14%,下線由5%降為4%;河北的基準(zhǔn)線從2015年的11%降為8%,上線從18%降為13%,下線由4%降為3%。
  在基準(zhǔn)線方面,跟2015年相比,已經(jīng)發(fā)布的這19個省份基準(zhǔn)線無一例外均有所下調(diào),其中,海南下調(diào)0.9%,幅度最小;天津下調(diào)1%;北京下調(diào)1.5%;內(nèi)蒙古下調(diào)1.6%;上海、山東、云南、貴州、廣西、青海、福建等7省份下調(diào)2%;山西、四川、河北、甘肅、陜西等5省份下調(diào)3%;江西、新疆下調(diào)4%;寧夏下調(diào)5%,幅度最大 。
  在上線方面,除了江西和寧夏“不設(shè)上線”以外,剩下的17個省份均呈下降態(tài)勢,其中,貴州省下調(diào)0.2%,幅度最小;海南、北京和內(nèi)蒙古下調(diào)1%;天津、上海、甘肅三地下調(diào)2%;福建、青海下調(diào)3%;四川、云南、陜西、廣西下調(diào)4%;新疆下調(diào)4.5%;山東、河北下調(diào)5%;山西下調(diào)7%,幅度最大。
  在下線方面,大部分省份均進(jìn)行了下調(diào),僅貴州和北京進(jìn)行了上調(diào)。貴州由2.7%上調(diào)為4%,上漲幅度最大,達(dá)1.3%;北京則由3.5%上調(diào)為4%,上調(diào)了0.5%。除此之外,內(nèi)蒙古、天津、云南、新疆、上海、廣西、福建、山西等8省份與去年持平;山東、河北、四川、青海、甘肅等5省份下調(diào)1%;陜西、江西兩省降幅最大,下調(diào)了2%。
  東北三省均未發(fā)布,
  黑龍江已多年未發(fā)布
  近年來,東北經(jīng)濟(jì)不景氣,唱衰的論調(diào)不斷,也因此,東北三省發(fā)布的任何數(shù)據(jù)都備受關(guān)注。截至記者發(fā)稿,東北三省尚未發(fā)布2016年工資指導(dǎo)線。
  之所以沒有發(fā)布工資指導(dǎo)線,在蘇海南看來,跟東北三省經(jīng)濟(jì)的不景氣有關(guān), “東三省中的重化工業(yè)和國企比較密集,面臨的沖擊比較大。經(jīng)濟(jì)正在重振的過程中,工資暫緩增長也在情理之中。”
  遼寧和吉林兩省在去年都發(fā)布了工資指導(dǎo)線。遼寧是在去年9月發(fā)布的,規(guī)定工資增長的基準(zhǔn)線為8%,上線為12%,下線為3%。
  “今年遼寧省不發(fā)布工資指導(dǎo)線,也是可以理解的。”蘇海南告訴記者,遼寧作為全國重要的老工業(yè)基地,今年上半年GDP同比下降1%,是全國唯一經(jīng)濟(jì)負(fù)增長的省份。剛剛公布的前三季度GDP數(shù)據(jù),遼寧省的GDP為-2.2%,再次全國墊底。“經(jīng)濟(jì)不景氣,工資能發(fā)出來就不錯了,從宏觀看暫不具備給職工再漲工資的條件。”
  再看吉林。去年10月,吉林省發(fā)布了2015年工資指導(dǎo)線,企業(yè)職工平均工資增長上線為13%,基準(zhǔn)線為8%,下線為3%。
  單純從吉林今年的經(jīng)濟(jì)增長情況分析,是具備發(fā)布工資指導(dǎo)線基礎(chǔ)的。吉林省10月29日公布的前三季度經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)顯示,地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)9298.11億元,按可比價格計算比去年同期增長6.9%,高于當(dāng)期全國平均增速0.2個百分點。這是自2014年一季度以來,吉林省GDP增速首次超過全國平均水平。
  值得一提的是,黑龍江省已連續(xù)多年未發(fā)布工資指導(dǎo)線。近幾年,僅省會城市哈爾濱等城市進(jìn)行了發(fā)布。
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  縱觀黑龍江近幾年的GDP數(shù)據(jù),并不樂觀。公開數(shù)據(jù)顯示,2013年,黑龍江GDP增速為8%,在全國排名倒數(shù)第三位;2014年黑龍江GDP增速為5.6%,比遼寧5.8%、吉林6.5%都低,在全國排名倒數(shù)第二位;2015年黑龍江GDP增速為5.7%,在全國排名有所提高,排在倒數(shù)第十一位;2016年GDP增速有所提高,剛剛發(fā)布的前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示,黑龍江達(dá)到了6%,但是在全國的排名依然很低,排在倒數(shù)第三位。
  應(yīng)該說,黑龍江GDP“成績單”跟老工業(yè)基地不無關(guān)系。長期以來,黑龍江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重工業(yè),能源工業(yè)占全省工業(yè)增加值的近60%,僅一個大慶油田就占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的50%。
  “像黑龍江省,現(xiàn)在一些能源企業(yè)因故拖欠工資的現(xiàn)象時有發(fā)生,今年當(dāng)然難以再安排企業(yè)員工漲工資的事情。”蘇海南告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者。
  海南拔得頭籌,貴州表現(xiàn)搶眼
  與東北三省形成鮮明對比的是海南省和貴州省。
  在基準(zhǔn)線方面,海南省的基準(zhǔn)線最高,為10.4%;貴州省緊隨其后,基準(zhǔn)線為10%;其他省份的基準(zhǔn)線均低于10%。
  海南之所以表現(xiàn)亮眼,跟服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展密不可分。海南省統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人王淵10月21日對外公開表示,2016年前三季度海南省地區(qū)生產(chǎn)總值2880.88億元,比上年同期增長7.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值683.95億元,增長4.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值635.81億元,增長5.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1561.12億元,增長9.7%。
  清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者,當(dāng)前,在海南省經(jīng)濟(jì)步入增速換擋、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新常態(tài)帶動下,各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn),服務(wù)業(yè)發(fā)展尤其快。“雖然海南前三季度GDP增速較一季度和上半年分別回落2.3和0.7個百分點,但是還敢于比較大幅度地引導(dǎo)企業(yè)給員工漲工資,從另一個角度看,也是注重民生的體現(xiàn)。”
  相比排名第一的海南,排名第二的貴州,表現(xiàn)一點也不遜色。雖然貴州基準(zhǔn)線比海南低了0.4個百分點,但是15%的上線比海南(11.3%)多了3.7%;此外,貴州的下線也比海南高0.5%。
  貴州出色的表現(xiàn)并非沒有緣由:新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為貴州經(jīng)濟(jì)提供了新的增長點。據(jù)貴州統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),前三季度,該省計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值增長63.5%,增速比工業(yè)整體增速快將近30個百分點。
  貴州以前在全國的經(jīng)濟(jì)排名很靠后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,現(xiàn)在能夠發(fā)展起來,靠的是什么?袁鋼明一語道破:“跟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級密不可分,同時也跟國家對中西部貧困地區(qū)的支持力度加大有關(guān)。當(dāng)貴州獲得了各方面發(fā)展的機(jī)會,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不可阻擋,老百姓的工資自然會水漲船高。”

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