2017年湖南公務(wù)員考試時事新聞：交通違章“表情包”，創(chuàng)意還是敗筆
效果未必有多大，后果卻比較嚴(yán)重，因此，個人認(rèn)為，這種舉措還是不值得提倡。假如不論機動車還是行人，違法者負(fù)全責(zé)，看誰還敢亂穿馬路、亂翻欄桿?
近日，一組由陜西省府谷縣交警大隊推出的“表情包”，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。街道、馬路上，一張張違章者的臉被放大，形似大頭貼。而在這些照片下方，還附有對違章行為的點評。
感情上，我愿意把府谷縣交警大隊推出的“表情包”視為一種創(chuàng)意。行人亂闖紅燈、橫穿馬路、翻越護(hù)欄等行為，非機動車不按信號燈、不按規(guī)定車道行車、亂穿插乃至逆行等現(xiàn)象，長期以來都是城市交通的“牛皮癬”。為了躲避行人或非機動車的違章行為，有時還會導(dǎo)致機動車發(fā)生車禍，傷及無辜。目前，對行人、非機動車違章行為的矯治，辦法不多、剛性有限，陷入了法不責(zé)眾的泥淖。利用網(wǎng)絡(luò)元素對違章行為重新包裝，借助網(wǎng)絡(luò)力量進(jìn)行病毒式傳播、曝光，對行為人是一種小懲罰——違章行為照片被曝光，遠(yuǎn)比曝光姓名更令人難堪，對他人是一種大警示。解氣之余，還有教育意義，難怪許多網(wǎng)友點贊、轉(zhuǎn)發(fā)。
理性上，這種行為是否經(jīng)得起法理考驗，值得推敲。對行人、乘車人、非機動車駕駛員違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，現(xiàn)行《道路交通安全法》第八十九條規(guī)定，“處警告或者5元以上50元以下罰款”，不見其他懲罰條款�！缎姓幜P法》《治安管理處罰法》也沒有相關(guān)規(guī)定。對于公權(quán)力來說，“法無授權(quán)即禁止”，執(zhí)法權(quán)行使尤其如此，連擦邊球都不能打，否則就站不住腳。于法無據(jù)，這一點也許是“表情包”最短的那塊木板。
另一視角來看，對行人、非機動車駕駛員違章行為，該罰款的罰款，該扣車的扣車，就已足夠，曝光個人形象，這算不算處罰?如果屬于處罰，施加“附加刑”是否罰當(dāng)其罪?有律師指出，如果打了馬賽克還能被辨認(rèn)出，則府谷交警的行為涉嫌侵犯個人隱私權(quán)。從曝光的“表情包”來看，面容可識度較高。如果界定為安全教育，那么，交警采用行人、非機動車駕駛員個人形象制作教育素材時，是否要征得行為人的同意?府谷縣交警不妨從這個角度倒推：假如有被制作成“表情包”的人要較真，自己能否拿出過硬的法律依據(jù)并贏得這場官司?效果未必有多大，后果卻比較嚴(yán)重，因此，個人認(rèn)為，這種舉措還是不值得提倡。
行人、非機動車駕駛員視交通法律法規(guī)如無物，既是一個文化問題，也是一個法治問題。僅以法治論，一直以來，在交通違法、違章行為的處置上存在“重車輕人”的現(xiàn)象——對各種車輛違法行為嚴(yán)加處罰，行人違章多以安全教育為主，甚至，因行人闖紅燈而發(fā)生車禍，機動車仍要負(fù)一定責(zé)任，進(jìn)行賠償。“車不敢撞人”，客觀上縱容了違章行為，導(dǎo)致交通法律法規(guī)普遍不受尊重。在許多國家和地區(qū)，行人因闖紅燈或過馬路不走人行橫道而與車輛發(fā)生碰撞，司機是不承擔(dān)責(zé)任的。假如，交通法律、法規(guī)作出調(diào)適，不論機動車還是行人，違法者負(fù)全責(zé)，看誰還敢亂穿馬路、亂翻欄桿?
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