2017年湖南公務員考試時事新聞:“五水共治”長效機制如何全面深化
2017年,是省委作出“五水共治”決戰(zhàn)治污水,大戰(zhàn)防洪水排澇水部署的關鍵一年。聚焦機制的建立健全和有效執(zhí)行,近日,省政協(xié)“五水共治”專項集體民主監(jiān)督提出《關于完善和落實“五水共治”長效機制的建議》,建言完善落實五大機制。一起來看看,這些機制分別是什么?
以“河長制”為中心的
組織協(xié)調長效機制
建議
不斷推進省級河長制,細化完善各設區(qū)市和縣、鄉(xiāng)、村分級分段河長責任制,對其具體承擔的河道、湖泊治理與保護工作進行指導、協(xié)調、推進和監(jiān)督。加強河道巡查員和網(wǎng)格員體系建設,全面落實小微水體治理責任。
強化考核問責,制定縣級及以上河長對相應河湖下一級河長進行考核的實施細則。把村級河長的履職情況列為基層建設的重要考評內容,納入基層黨組織責任清單和黨員義務清單,作為重要考評依據(jù)。
進一步壓實河長責任。大力推廣河長制信息系統(tǒng)應用,充分發(fā)揮河長APP或微信公眾平臺作用,實現(xiàn)河長制信息全覆蓋。
農村生活污水治理設施
運維管理長效機制
建議
認真做好運維設施的驗收指導,嚴格執(zhí)行驗收標準,避免設施“帶病”運行。
完善以政府為主導、市場為主力、村民為主體的運維管理機制,進一步細化落實部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民及運維公司責任。
加大運維管理投入,制定出臺農村生活污水治理設施長效運行維護管理扶持政策,建立健全農村生活污水治理工程設施維修辦法,設立財政運維資金,建立損壞賠償制度。
健全專業(yè)化、市場化運維管理機制,引入第三方專業(yè)服務機構參與運行維護,推進以國有水務集團為第三方專業(yè)服務主體的市場化運維管理模式。
城鎮(zhèn)污水處理設施
運營長效機制
建議
加大截污納管力度,加快老城區(qū)、老鎮(zhèn)街區(qū)和開發(fā)區(qū)(集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū))污水管網(wǎng)更新改造,加強雨污合流管網(wǎng)的分流改造,推進居民陽臺污水納入市政污水管網(wǎng)。將更多的農村生活污水納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。探索對全省開發(fā)區(qū)(集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū))“五水共治”工作進行單獨考核,把截污納管作為考核重點。
大幅度提高污水處理標準,加快制定嚴于國家標準的污水處理排放地方標準,規(guī)定污水處理廠出水水質應至少達到消除劣Ⅴ類水要求。
切實落實《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理考核辦法(試行)》,健全完善城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理評價機制,嚴格實行考核評價不達標運營方退出機制。
建立完善污水處理設施基礎檔案信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化監(jiān)管平臺,對城鎮(zhèn)污水處理廠運行調度和水質變化進行實時監(jiān)測。
城鄉(xiāng)生活垃圾分類
減量工作長效機制
建議
明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城鄉(xiāng)居民的責任,細化相關職能部門管理職責和考核標準。
制定垃圾分類細化標準,出臺《浙江省生活垃圾分類減量管理條例》。
獎勵和約束并舉,完善垃圾分類減量正向激勵機制。
加快推進覆蓋可回收垃圾、可堆肥垃圾、可焚燒發(fā)電垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾等分類處置體系建設。
加大資源再生利用產(chǎn)業(yè)培育和扶持,使各類可回收生活垃圾及時進入資源化利用渠道,切實解決回收難問題。
跨區(qū)域流域
聯(lián)動治水長效機制
建議 …………………………………………………
深化水環(huán)境管理體制機制,健全流域上下游聯(lián)合會商、聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查等工作機制,協(xié)調解決突出問題,形成上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)治新格局
加快推進引調水重大工程、“百項千億防洪排澇工程”,提升防洪排澇能力。
健全河湖庫塘定期輪疏機制,逐河逐段建立常態(tài)化清淤檔案。編制科學清淤技術指南,制定出臺淤泥檢測分類標準和技術指導規(guī)范,防止盲目清污、過度清淤。
對全省所有跨行政區(qū)域河流的交接斷面水質進行考核,委托第三方檢測機構對河道水質進行定期監(jiān)測,考核結果納入“五水共治”和各級生態(tài)建設考核體系,并作為對領導班子和領導干部綜合考評的重要依據(jù)。
健全發(fā)達地區(qū)向流域生態(tài)保護重點地區(qū)的生態(tài)補償機制,推進流域上下游生態(tài)補償和污染賠償制度,實行“雙向生態(tài)補償”。
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