湖南公務員網(wǎng)時政熱點：“西天取經(jīng)”不如“念好自己的經(jīng)”
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發(fā)展中國家要如何謀求發(fā)展?
思路決定出路。中國能為其他南南合作國家?guī)淼淖钪匾呢暙I，不僅在于提供了對外投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機會，更在于提供了如何務實推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的思路。南南學院的教學目的，就是要培養(yǎng)這些發(fā)展中國家的政府官員和社會精英形成這種思路。
思路從理論和經(jīng)驗中形成，理論和經(jīng)驗的適用性決定于條件的相似性。發(fā)達國家的條件與發(fā)展中國家有著巨大的差異，以發(fā)達國家的理論與經(jīng)驗作為發(fā)展中國家制定政策的參照系，難免遭遇“淮南為橘，淮北為枳”的困境，付出很多努力，效果卻很有限，還容易給發(fā)展中國家?guī)韲乐氐拇鞌「�。即使在發(fā)達國家，因為條件在變，理論也總在變，過去的理論和經(jīng)驗也常失靈。發(fā)達國家的理論和經(jīng)驗在發(fā)達國家都不見得適用，發(fā)展中國家的條件不同于發(fā)達國家是常態(tài)，想要在發(fā)展中國家身上直接套用發(fā)達國家的理論和經(jīng)驗，無異于緣木求魚。
因此我們看到，二戰(zhàn)后，發(fā)展中國家擺脫殖民、半殖民地位，取得政治獨立，開始追求自己國家的現(xiàn)代化后，不少政治社會文化精英去哈佛大學肯尼迪學院等西方一流大學“取經(jīng)”，但這些官員回國后，卻未能利用所學，使自己的國家實現(xiàn)國強民富。世界銀行的資料顯示，第二次世界大戰(zhàn)以后的全球200多個發(fā)展中經(jīng)濟體中，只有韓國與中國臺灣從低收入經(jīng)濟體發(fā)展成為高收入經(jīng)濟體，我國到2025年左右可能成為第三個。1960年時的110個中等收入經(jīng)濟體中，只有13個發(fā)展成為高收入經(jīng)濟體，其中8個是西歐周邊的國家，原本差距就不大，或是石油生產(chǎn)國，另外5個是日本和“亞洲四小龍”，而這5個經(jīng)濟體的發(fā)展政策在推行時從發(fā)達國家的主流理論來看則是錯誤的�？梢�，去“西天”未必能取到“真經(jīng)”，發(fā)展中國家必須根據(jù)自己的成敗經(jīng)驗，建立適合自己條件的理論框架，念好自己的“經(jīng)”，才能謀來真正的發(fā)展。
中國與其他發(fā)展中國家的條件相似，總結(jié)于中國等發(fā)展中國家經(jīng)驗的理論，對發(fā)展中國家解決問題、抓住機遇，會更有參考價值。南南學院成立的宗旨，就是要系統(tǒng)總結(jié)發(fā)展中國家的經(jīng)驗教訓，提出有別于目前以發(fā)達國家經(jīng)驗為基礎的理論體系，形成來自于發(fā)展中國家的新的理論框架，并以此為教學培訓內(nèi)容，為南南各國在解決各自面臨的挑戰(zhàn)和機遇以及加強南南各國間合作時提供參考。
我近年來倡導的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學，就是在總結(jié)中國和其他發(fā)展中國家成功失敗經(jīng)驗的基礎上形成一套新的理論體系。和當今主流經(jīng)濟學理論把發(fā)達國家作為參照系、看發(fā)達國家有什么發(fā)展中國家就補什么不同，新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學倡導的是先看發(fā)展中國家有什么、能做好什么，再把它們能做好的做大、做強，發(fā)展成為競爭優(yōu)勢。
過去30多年來，中國能維持年均9.7%的高速經(jīng)濟增長，一個重要原因是，在每一個發(fā)展階段，中國都善于根據(jù)要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢，來選擇應該優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，在市場基礎上發(fā)揮政府的因勢利導作用，克服軟硬基礎設施的瓶頸限制，從而形成中國的競爭優(yōu)勢。其實，每個發(fā)展中國家都有自己的要素稟賦，如勞動力、自然資源豐富等，把這些要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自己的競爭優(yōu)勢，就有助于創(chuàng)造就業(yè)、擴大出口、積累資本和外匯，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造條件。我們希望引導這些發(fā)展中國家的學員們認清本國的比較優(yōu)勢，增強對本國經(jīng)濟發(fā)展的信心。
南南學院和來自發(fā)展中國家的這些優(yōu)秀青年政府官員互動，也可以實現(xiàn)教學相長。一方面，我們可以站在全球格局下，對中國所取得的成功經(jīng)驗進行理論總結(jié)，看該理論能否幫助這些發(fā)展中國家結(jié)合本國優(yōu)勢，抓住機遇，從而實現(xiàn)高速的經(jīng)濟發(fā)展。這也有助于推動中國哲學社會科學的理論創(chuàng)新以及國家軟實力的提升;另一方面，“他山之石，可以攻錯”，我們也要吸取這些發(fā)展中國家的成功經(jīng)驗和失敗教訓，來豐富我國的政策選擇，避免重蹈覆轍。
展望未來，南南國家之間的合作空間巨大。我們希望，南南學院的經(jīng)驗交流和理論分享可以幫助非洲、拉丁美洲、南亞、中亞等地區(qū)的發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化，實現(xiàn)“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”的愿景。
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