2017年《半月談》第9期：“一帶一路”，欣看五通開新局
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“一帶一路”，欣看五通開新局
100多個國家和國際組織表達了支持和參與“一帶一路”的意愿，簽署了近50份共建“一帶一路”的政府間合作協(xié)議，涵蓋了互聯(lián)互通、產(chǎn)能、投資、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等眾多領(lǐng)域�？梢哉f，三年多來，“一帶一路”建設(shè)從無到有、由點及面，進度和成果都超出預(yù)期，曾經(jīng)幾度興衰的“絲綢之路”開始再現(xiàn)昔日輝煌。
“一帶一路”的文化和歷史基因來自古絲綢之路。從兩千多年前開始，絲綢之路上駝鈴聲聲、舟楫相望，各國打破藩籬，互通有無，友好交往，書寫了人類文明交流史的輝煌篇章。2013年秋，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議，旨在通過加強國際合作，對接彼此發(fā)展需求，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進共同發(fā)展。
響應(yīng)這一國際合作的倡議，所有志同道合的國家和地區(qū)聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通(即五通)，聚焦構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，形成了認同絲路精神、廣泛參與的朋友圈。
三年多來，聯(lián)合國大會、安理會、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會、亞太經(jīng)合組織、亞歐會議、大湄公河次區(qū)域合作組織等有關(guān)決議或文件都納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容。包括中巴經(jīng)濟走廊在內(nèi)的六大經(jīng)濟走廊建設(shè)穩(wěn)步推進，互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)逐步成型，貿(mào)易投資大幅增長，重要項目合作穩(wěn)步實施，取得了一批早期成果。
三年多來，亞投行、絲路基金的成立為金融合作提供了堅實支撐，中歐班列馳騁在廣袤的亞歐大陸。截至目前，中歐班列已累計開行3000多列，國內(nèi)開行城市已達27個，覆蓋21個省區(qū)市，到達歐洲11個國家的28個城市。中歐班列運載的是琳瑯滿目的貨物，聯(lián)通的是亞歐國家的市場需求，架起的是沿線國家人民的友誼橋梁。
三年多來，“一帶一路”合作項目在國內(nèi)國外不斷推進，互聯(lián)互通從紙面的規(guī)劃愿景逐步落地生根，越來越多支持“走出去”的配套服務(wù)和制度創(chuàng)新開花結(jié)果，中國裝備設(shè)施、中國標準、中國服務(wù)開始大步“走出去”。印尼雅萬高鐵、中老鐵路、巴基斯坦拉合爾橙線輕軌工程進展順利，匈塞鐵路、中泰鐵路等合作項目取得新進展。全方位對外開放布局已經(jīng)初步形成，中國智慧和中國方案開始在絲路沿線得到認可。
三年多來，共建“一帶一路”成為加強國際合作的重要途徑，成為各方積極參與推進的共同事業(yè)，沿線各國紛紛以各自認為合適的方式參與共建“一帶一路”，并從中分享合作發(fā)展機遇。中國在沿線20個國家建設(shè)了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過180億美元，為東道國創(chuàng)造超過10億美元的稅收，超過16萬個就業(yè)崗位�？梢哉f，“一帶一路”倡議來自中國，成果卻惠及世界。
經(jīng)過三年多的努力，“一帶一路”建設(shè)正呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面，以五通為主線，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融支撐、人文交流、生態(tài)環(huán)保和海洋合作等重要領(lǐng)域，資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素正向沿線匯聚，沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施和市場環(huán)境明顯向好，拉動全球經(jīng)濟復蘇的能力明顯增強。
在共商、共建、共享的原則下，“一帶一路”正一步一個腳印，把中國發(fā)展同相關(guān)國家發(fā)展緊密結(jié)合起來，把各自發(fā)展規(guī)劃有機對接起來，擴大了地區(qū)投資和內(nèi)需，增加了就業(yè)，減少了貧困，帶動和提升了地區(qū)整體發(fā)展水平。
當下，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，機遇和挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)之一就是地區(qū)發(fā)展不平衡。“一帶一路”建設(shè)通過擴大向西開放，以開放促發(fā)展，有助于加快西部發(fā)展步伐，助推東中西部梯次聯(lián)動并進。同時，“一帶一路”涵蓋中國中西部和沿海省區(qū)市，緊扣中國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略，將助推中國形成全方位開放新格局。
在當今逆全球化甚囂塵上的大背景下，“一帶一路”建設(shè)成果啟示人們：全球化正以另一種互利共贏的方式在深入發(fā)展，正在為參與各方帶來發(fā)展紅利，造福沿線各國民眾，并遲早成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。
可以預(yù)見，5月14日～15日舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇將把“一帶一路”建設(shè)推向新的發(fā)展階段。作為各國共同受益的重要國際公共產(chǎn)品，“一帶一路”的朋友圈正在不斷擴大，各國共同參與“一帶一路”的“交響樂”已經(jīng)奏響!
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