關于印發(fā)《常德市2017年公務員錄用考察與審批工作方案》的通知
關于印發(fā)《常德市2017年公務員錄用考察與審批工作方案》的通知
各區(qū)縣市委組織部、人力資源和社會保障局，常德經濟技術開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，柳葉湖旅游度假區(qū)組織人事局，西湖、西洞庭管理區(qū)組宣統(tǒng)部、人力資源和社會保障局，桃花源風景名勝管理區(qū)組織人事局，市直有關單位：
現(xiàn)將《常德市2017年公務員錄用考察與審批工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
常德市考試錄用公務員領導小組辦公室
2017年6月26日
常德市2017年公務員錄用考察與審批工作方案
為選拔德才兼?zhèn)涞墓珓諉T，確保新錄用公務員的能力素質，根據《國家公務員局關于做好公務員錄用考察工作的通知》（國公局發(fā)〔2013〕2號）、《湖南省2017年考試錄用公務員公告》和《關于印發(fā)<湖南省2017年度考試錄用公務員工作實施方案>的通知》（湘人社函﹝2017﹞42號）文件有關精神，現(xiàn)就2017年公務員錄用考察與審批制定如下工作方案：
一、時間安排
2017年7月20日以前完成。
二、考察對象
體檢合格人員為考察對象。招錄機關不得隨意擴大考察對象的范圍，不能放棄對考察對象的考察。
三、考察原則
招錄機關在考察時，要堅持實事求是、客觀公正的原則，按照德才兼?zhèn)�、以德為先的標準，遵循注重實績，突出能力的正確用人導向，考察結果要做到全面、客觀、真實、準確。
四、考察內容
根據擬錄用職位的要求，采用多種形式，重點了解考察對象的政治思想、道德品質、能力素質、遵紀守法、廉潔自律、職位匹配等方面情況以及學習工作和報考期間的表現(xiàn)，同時要核實考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件，提供的報考信息和相關材料是否真實、準確，是否具有報考回避的情形等方面的情況。
在政治思想方面，主要考察政治立場、政治態(tài)度、政治紀律等方面的表現(xiàn)，重點了解堅定理想信念，忠于國家、忠于人民、忠于黨，以及遵守國家法律法規(guī)等情況。
在道德品質方面，主要考察遵守社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德等方面的情況，重點了解考生在踐行社會主義核心價值體系、模范遵守社會公共道德，抵制各種不文明行為，在敬業(yè)奉獻、誠實守信、清正廉潔、情趣健康等方面的表現(xiàn)。
五、考察標準
招錄機關應對考察對象進行全面、深入、細致的考察。要把政治思想堅定、能力強素質高、道德品質良好、學習工作表現(xiàn)優(yōu)秀、能夠廉潔自律、模范遵紀守法，并與招考職位相匹配的合格人才選拔出來。
在考察中，發(fā)現(xiàn)考察對象有下列情形之一的，不得將其確定為錄用人選：
1、不具備報考資格條件的，具體包括：①因犯罪受過刑事處罰的人員或被開除過公職的人員；②被辭退未滿5年的公務員或參照公務員法管理單位工作人員；③在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為尚在禁考期限內的人員；④參加公務員考試已公示擬錄用后放棄，以及新錄用公務員或參照公務員法管理機關單位工作人員取消錄用資格未滿2年的人員；⑤現(xiàn)役軍人；⑥公告發(fā)布之日（2017年3月10日）為在職公務員或參照公務員法管理單位工作人員；⑦在讀的普通高校全日制非2017屆畢業(yè)生（在讀的全日制非2017屆研究生不能以本科等學歷報考，其他情形依此類推）；⑧基層政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班學員；⑨法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員。
2、未達到公務員基本素質標準，有公務員職業(yè)應當禁止的行為的，具體包括：散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；組織或者參加非法組織；玩忽職守，貽誤工作的；壓制批評，打擊報復的；弄虛作假，誤導、欺騙領導或公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務之便為自己或者他人謀取私利的；違反財經紀律，浪費國家或集體資財的；濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益的；泄露國家秘密或者工作秘密的；在對外交往中損害國家榮譽和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的；嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀違規(guī)行為的，具體包括：觸犯刑律被免予刑事處罰的；曾受過勞動教養(yǎng)的；曾被開除黨、團籍的；在高等教育期間受到開除學籍處分的；在國家法定考試中有嚴重舞弊行為的；近三年內曾受記大過、降級、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業(yè)單位工作人員被降低崗位等級或者撤職后不滿三年的；擔任領導職務的公務員引咎辭職或責令辭職不滿三年的；隱瞞個人重要信息，欺騙或誤導組織的。
4、政治品德不良，社會責任感和為人民服務意識較差，以及其他不宜擔任公務員職務的情形。
六、考察程序
1、組織考察。考察工作要依靠考察對象所在單位（學校、社區(qū)）的組織和群眾，采取個別談話、座談、查閱檔案等方式進行，還可以通過與考察對象面談等方式作進一步了解。根據需要也可到考察對象曾經工作或學習過的單位進行延伸考察。其中，考生系已參加工作的，到其所在單位考察；考生系應屆畢業(yè)學生，到其原所在學校考察；考生系待業(yè)人員的，到其所在社區(qū)、村民委員會或其從事臨時工作的單位考察，也可根據情況到原所在學校考察。考察時，可請考察對象所在單位或有關部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明�？疾烨�，可在考察對象所在單位進行考察公告。
對大學生村官、“三支一扶”等服務基層項目人員的考察，必須深入到項目組織單位和項目人員服務單位，全面充分地考察其表現(xiàn)情況。重點考察在基層工作的實際表現(xiàn)和基層干部群眾的認可程度，主要包括思想作風、工作態(tài)度、履職情況、工作實績和廉潔自律等方面，并綜合考察在基層的服務年限、受表彰獎勵、大學生村官擔任村“兩委”職務等情況。對表現(xiàn)不好、考察不合格的，不得確定為錄用人選。
對留學回國人員和境外人員的考察，可通過函調或者委托外交、教育等部門協(xié)助了解相關情況或提供有關證明材料等方式進行。
2、撰寫報告。考察結束后考察組應當如實寫出考察報告，提出考察意見。考察報告應準確客觀，內容包括考生的思想政治表現(xiàn)、工作表現(xiàn)、存在的問題及考察意見，考察意見必須是合格或不合格的結論，不得含糊其辭�？疾靾蟾嬗煽疾旖M全體成員簽名�？疾靾蟾嫠降淖C明材料應當注明出處，并由相關證明人簽名或加蓋公章�？疾旖Y果作為確定錄用人選的依據之一。
考察對象對考察結果有異議時，招錄機關應當進行復核，并做出復核結論。對有疑義的學歷證書，可要求當事人提供《中國高等教育學歷查詢報告》。
3、上報情況。在2017年7月23日前，招錄機關根據管理權限將考察報告分別報送市委組織部公務員辦和市人社局公務員科。市人社局公務員科匯總后將考察情況上報市招考辦。
七、組織領導
考察工作在市招考辦的領導下由招錄機關組織實施。其中，區(qū)縣市公安職位由區(qū)縣市公務員主管部門與區(qū)縣市公安部門共同組織考察；區(qū)縣市專職武裝干事職位由區(qū)縣市公務員主管部門與區(qū)縣市人民武裝部共同組織考察；全市法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)職位分別由市法院、市檢察院組織考察；選調生職位由市委組織部干部二科組織考察。
招錄機關應成立考察工作領導小組，具體組織本單位的考察工作，包括制定考察方案、選派考察組成員、審定考察結果及研究處理考察過程中出現(xiàn)的問題。
考察工作領導小組下設考察組，承擔具體的考察工作�？疾旖M的數量由招錄機關根據情況自行確定。每個考察組由2名以上工作人員組成�？疾旖M成員應當堅持原則、公道正派、責任心強，有一定的考察工作經驗，了解報考職位的工作性質�？疾旖M成員與考察對象有《公務員法》第七十條所列情形的，應當回避�？疾烨埃袖洐C關應對考察組成員進行培訓。
招錄機關要高度重視，切實組織好考察工作，嚴把考察關，確�？疾熨|量。參與考察的工作人員，應當遵守考察工作紀律、公正廉潔�？疾鞂ο蠹捌渌趩挝粦e極配合考察，如實反映考察對象的有關情況。
對招錄機關作出不合格結論的或發(fā)現(xiàn)招錄機關在考察過程中存在弄虛作假等情形的，市招考辦將派人進行實地核實。實行考察工作責任制，對因失職導致考察結果失真的工作人員，要按照有關規(guī)定給予嚴肅處理。
八、錄用審批
考察對象經考察合格后，由市招考辦審定、公示。公示期滿后，沒有反映問題或反映問題不影響錄用的，辦理錄用手續(xù)，新錄用公務員試用期一年；對反映有影響錄用的問題并查有實據的，不予錄用；對反映的問題一時難以查實的，暫緩錄用，待查清后再決定是否錄用。為保護個人權益，反映問題時須實名反映并提供相關線索或證據。確定擬錄用人選后，招錄機關應及時上報擬錄用人員審批材料。黨群機關、法院系統(tǒng)、檢察院系統(tǒng)錄用公務員的，報市委組織部審核；行政機關錄用公務員的，報市人社局審核。審核材料包括：《關于辦理××單位 2017年度公務員××人錄用手續(xù)的請示》或《關于辦理××區(qū)縣市 2017年度公務員錄用手續(xù)的請示》（1份）、錄用審批表（1份）、擬錄用公務員花名冊（2份）、考試錄用公務員審批名冊（4份）、考察工作總結（1份）等。錄用審批表由招錄機關到市人社局統(tǒng)一領取，擬錄用公務員花名冊由各招錄機關自行打�。ˋ4規(guī)格），樣式見附表。市直單位的分別報市公務員主管部門，區(qū)縣市的由區(qū)縣市公務員主管部門以區(qū)縣市為單位分別報市公務員主管部門。招錄機關的呈報工作須在2017年7月23日前完成。錄用審批時，未取得文憑者，可適當推遲辦理審批手續(xù)，但不得超過2017年8月31日。招錄機關的擬錄用人選由市公務員主管部門報省公務員主管部門備案后授權市公務員主管部門審批。錄用審批時，任何單位都不得突破公布的招考計劃或核減后的招考計劃。全市考試錄用結果由市公務員主管部門在常德黨建網、常德人力資源和社會保障局網站上公告。
附件：1.關于辦理××單位 2017年度公務員××人錄用手續(xù)的請示
2.關于辦理××區(qū)縣市2017年度公務員錄用手續(xù)的請示
附件1
關于辦理××單位2017年度公務員××人錄用手續(xù)的請示
市委組織部、市人力資源和社會保障局：
根據《湖南省2017年度考試錄用公務員工作實施方案》，我單位申報招考職位××個，招錄計劃××個。因報考人數不足、面試人數不足，核減后的招考職位為××個，招錄計劃××個。因面試后體檢、考察、公示不合格或在此階段放棄以致核減計劃××個。在計劃申報、報名、筆試、資格審查、體能測評、面試、體檢、考察和公示等各個環(huán)節(jié)，我單位嚴格按照規(guī)定的程序和標準開展工作，嚴格對報考人員進行資格審查和考察，擬錄用人員符合規(guī)定的報考資格條件，提供的報名信息和相關材料真實、準確，并且不具有報考回避的情形。
經研究，擬錄用×××等××人為我單位公務員（參照公務員法管理的機關、單位工作人員），請按有關程序辦理錄用手續(xù)。
附件：2017年度擬錄用公務員花名冊
××××××局
2017年×月×日
附件2
關于辦理××區(qū)縣市2017年度公務員錄用手續(xù)的請示
市委組織部、市人力資源和社會保障局：
根據《湖南省2017年度考試錄用公務員工作實施方案》，我區(qū)縣市申報招考職位××個，招錄計劃××個。因報考人數不足、面試人數不足，核減后的招考職位為××個，招錄計劃××個。因面試后體檢、考察、公示不合格或在此階段放棄以致核減計劃××個。在計劃申報、報名、筆試、資格審查、體能測評、面試、體檢、考察和公示等各個環(huán)節(jié)，我區(qū)縣市公務員主管部門與各招錄機關共同配合，嚴格按照規(guī)定的程序和標準開展工作，嚴格對報考人員進行資格審查和考察，擬錄用人員符合規(guī)定的報考資格條件，提供的報名信息和相關材料真實、準確，并且不具有報考回避的情形。
經區(qū)縣市委組織部、區(qū)縣市人社局研究，擬錄用×××等××人為公務員（參照公務員法管理的機關、單位工作人員），請按有關程序辦理錄用手續(xù)。
附件：2017年度擬錄用公務員花名冊
××區(qū)縣市委組織部 ××區(qū)縣市人力資源和社會保障局
2017年×月×日
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