2017年《半月談》第13期：面對(duì)恐怖主義，沒(méi)有旁觀者
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面對(duì)恐怖主義，沒(méi)有旁觀者
這是一幅讓人觸目驚心的圖景。
在曾經(jīng)安寧富足的歐洲，恐襲呈現(xiàn)“常態(tài)化”：英國(guó)三個(gè)月之內(nèi)四度遭襲，法國(guó)巴黎、比利時(shí)布魯塞爾近期又接連發(fā)生恐襲事件。
在東南亞，菲律賓城市馬拉維冒煙的廢墟中飄揚(yáng)著“伊斯蘭國(guó)”的黑旗。
在中東，土耳其伊斯坦布爾“雷納”喋血，伊朗議會(huì)遭襲。
在俄羅斯，圣彼得堡地鐵爆炸，死傷慘重。
在美國(guó)，國(guó)會(huì)棒球賽發(fā)生槍擊，包括美國(guó)國(guó)會(huì)議員斯卡萊斯在內(nèi)，多人受傷。
……
這是一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的名單�？植乐髁x陰霾籠罩，無(wú)辜民眾的傷口正在滴血。
這一輪恐襲浪潮是新世紀(jì)以來(lái)全球恐怖襲擊的第二波集中大爆發(fā)。
第一波以“9·11”恐怖襲擊事件為代表，集中爆發(fā)在新世紀(jì)頭幾年。包括2004年的西班牙馬德里火車連環(huán)爆炸案、俄羅斯別斯蘭人質(zhì)事件和2005年的倫敦地鐵連環(huán)爆炸案。其突出特點(diǎn)是規(guī)模大、組織性強(qiáng)、死傷慘重，背后皆有“基地”等恐怖組織操控。
眼下的這一波恐襲浪潮有著新的特點(diǎn)。
一是多點(diǎn)開(kāi)花，有團(tuán)隊(duì)組織，更有“獨(dú)狼”行動(dòng)，“本土化”趨勢(shì)明顯。在中東和東南亞等“伊斯蘭國(guó)”滲透地區(qū)，有組織、大規(guī)模恐怖襲擊凸顯。在歐美，大量“圣戰(zhàn)分子”回流，分散在移民社區(qū)，成為“定時(shí)炸彈”，更成為播撒極端主義的“種子”。
二是襲擊工具日常化，作案手法相互模仿。許多恐襲實(shí)施者善于利用車輛等道具掩藏、偽裝，無(wú)法事先排查防備。從法國(guó)尼斯獨(dú)立日恐襲到柏林圣誕市場(chǎng)恐襲，從倫敦威斯敏斯特到瑞典斯德哥爾摩，恐怖分子駕車瘋狂碾壓人潮涌動(dòng)的市場(chǎng)和街道，其手段之殘暴、氣焰之囂張令人發(fā)指。
三是恐襲加入了“報(bào)復(fù)”的意味。值得注意的是，近年的一些恐怖襲擊事件，如去年的瑞士清真寺槍擊案、最近的倫敦清真寺貨車沖撞行人事件，兇手與恐怖組織并無(wú)關(guān)聯(lián)，歐洲白人極端分子針對(duì)穆斯林民眾的襲擊，有著極強(qiáng)的“報(bào)復(fù)”意味。
就當(dāng)前恐襲新態(tài)勢(shì)追根溯源，從宏觀上看，西方國(guó)家多年來(lái)實(shí)施的對(duì)外干涉政策難辭其咎：伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)、敘利亞戰(zhàn)亂……中東地區(qū)持續(xù)動(dòng)蕩，極端主義和恐怖組織借機(jī)滋長(zhǎng)。從微觀上看，近期全球范圍內(nèi)恐襲事件此起彼伏與走向末路的“伊斯蘭國(guó)”困獸猶斗有直接聯(lián)系。自去年開(kāi)始，盤踞在敘利亞、伊拉克境內(nèi)的“伊斯蘭國(guó)”遭遇多國(guó)軍隊(duì)持續(xù)打擊，氣數(shù)將盡，即授意其散落在全球的黨羽發(fā)動(dòng)各類襲擊。
令人不安的是，“伊斯蘭國(guó)”有可能在穆斯林人口眾多的東南亞?wèn)|山再起。據(jù)新加坡政治暴力與恐怖主義問(wèn)題研究國(guó)際中心統(tǒng)計(jì)，東南亞大約有60個(gè)團(tuán)體已經(jīng)宣誓效忠“伊斯蘭國(guó)”。甚至有專家斷言，“伊斯蘭國(guó)”宣布在東南亞建國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題。
恐怖主義已嚴(yán)重威脅到國(guó)際社會(huì)和整個(gè)世界的和平與發(fā)展。
恐怖襲擊除直接造成受襲國(guó)大量人員傷亡與財(cái)物損失外，還會(huì)引發(fā)大范圍心理恐慌。此類恐慌產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)諸如：嚴(yán)重影響受襲國(guó)政權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至造成政府更迭；人人自危，一有風(fēng)吹草動(dòng)便與恐怖活動(dòng)相聯(lián)系，造成交通中斷、工作停止，正常生活秩序被嚴(yán)重打亂。
不僅如此，恐怖襲擊的惡性影響還波及別國(guó)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，全球化、信息化、多極化穩(wěn)步發(fā)展。在此狀態(tài)下，世界各國(guó)的聯(lián)系更加緊密，相互依賴性不斷加強(qiáng)。盡管恐怖襲擊在一定區(qū)域發(fā)生，但其危害的全球化效應(yīng)盡顯。
此外，恐怖主義嚴(yán)重破壞了各國(guó)的民族和睦。無(wú)休止的襲擊與報(bào)復(fù)行為，形成惡性循環(huán)，加劇了各民族、各文明間的沖突和對(duì)立，加深了彼此間的誤解與隔閡，不利于人類文明交流互鑒、合作共贏，也不利于整個(gè)人類社會(huì)的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定與發(fā)展。
恐怖主義已越過(guò)國(guó)界、洲界，向全球滲透，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。國(guó)際社會(huì)急需強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識(shí)，結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，針對(duì)恐怖主義新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，加強(qiáng)合作，共克時(shí)艱。面對(duì)恐怖主義，沒(méi)有國(guó)別之分、沒(méi)有私心可言，各國(guó)在這一重大原則性問(wèn)題上，認(rèn)識(shí)不宜含混，態(tài)度不能曖昧，行動(dòng)不能動(dòng)搖。
面對(duì)日益嚴(yán)重的恐怖威脅，歐洲各國(guó)加大了打擊恐怖主義的力度，紛紛出臺(tái)更為嚴(yán)厲的反恐措施。英國(guó)宣布重啟非暴力極端主義的立法計(jì)劃；法國(guó)決定成立國(guó)家反恐中心，受法國(guó)總統(tǒng)直接管轄；歐盟國(guó)家之間反恐情報(bào)共享系統(tǒng)也得到升級(jí)……
恐怖主義有違人類文明與秩序，有違世界和平與發(fā)展的進(jìn)步潮流，是全人類的公敵。面對(duì)恐怖主義，沒(méi)有旁觀者！反恐呼喚全球治理，協(xié)同擔(dān)當(dāng)！
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