2019湖南公務員申論范文：入欄結算有助規(guī)范共享單車
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原標題：入欄結算有助規(guī)范共享單車
此舉對于規(guī)范使用人行為,進行習慣養(yǎng)成具有技術補強的功能,也能讓電子圍欄技術的管理創(chuàng)新,真正發(fā)揮功能,而避免流于形式
據(jù)北京市通州區(qū)交通部門和市政部門消息,高速公路京秦通州段和首都地區(qū)環(huán)線北京段預計今年完工。同時,交通、市政部門將重點管理共享單車,預計今年通州共享單車將實現(xiàn)“入欄結算”。也就是說,騎行者不將車輛停放在電子圍欄內,將無法完成費用結算(5月3日《北京青年報》)。
共享單車在方便市民出行、優(yōu)化城市交通等方面,發(fā)揮著暢通“最后一公里”的作用,成了城市路網(wǎng)工程與休閑觀光中一道亮麗的風景線。不過,在整個行業(yè)井噴式發(fā)展的同時,車輛亂停亂放等現(xiàn)象,也影響著城市形象度和美譽感。比如,有些人只想著方便自己,不考慮與人方便,停放橫七豎八或將共享單車隨意停放在綠化帶、小區(qū)門口,甚至是盲道之上。熱門景點、公共交通換乘樞紐和人行道上,更是共享單車亂停亂放的重災區(qū),這些都成為城市管理過程中的痛點和難點。
此狀況的產(chǎn)生,跟共享單車投放數(shù)量過多,管理不到位有關,也跟配套機制如電子圍欄、禁停區(qū)禁停提醒及違停懲罰措施滯后有關,更與使用行為不規(guī)范、不文明有直接的關系。某種意義上講,共享單車亂停亂放,實為使用行為不規(guī)范的直接結果。如同城市管理過程中,為了美觀、整體和規(guī)范的需要,對自行車、摩托車的停放都有范圍、方向和界線的要求,否則,整個城市都會成為車輛隨意停放的區(qū)域,既有損整體美感,又會帶來極大的安全隱患。將亂停放的車輛清理并拉到指定地方,成了成本極高的“管理附加”,耗損了大量的人力物力財力。
無以規(guī)矩,不成方圓。規(guī)范共享單車行為,涉及城市管理、企業(yè)管理和使用管理三個層面。其間,企業(yè)和管理行為很容易解決,使用行為則最難規(guī)范。盡管市容管理部門可以通過調整規(guī)劃,為單車停放留下足夠且便捷的空間;共享單車運營方也可通過信用管理、加大宣傳等方式,力促用車人形成良好的用車意識;但強化使用者的主觀性和自覺性之外,還需要增加更具約束力的措施,以直接利益關聯(lián)因素發(fā)揮倒逼作用,是解決“知而不行”頑疾的關鍵。
當務之急,應力求解決有欄不入的動力短板和機制缺失。使用者明知亂停亂放的危害,恰似知曉垃圾不能亂扔,但就是不遵循文明使用的要求,對管理和營運帶來了極大的難度。公共管理機構只能對營運方提出要求,并采取直接拉走或者罰款等措施,而營運方在限制使用行為方面的手段也相當有限,信用評價看似強大,但在付款使用的公序良俗下,很難發(fā)揮實質性的作用。如此情況下,“入欄結算”就成了直接、有效、穩(wěn)定的技術工具,對規(guī)范使用行為可發(fā)揮基礎性作用。
從措施的機制上看,共享單車必須停入電子圍欄,否則“租車的錢將一直飄著,無法結算”,這就意味著使用者除了有后續(xù)的信用風險外,還因為上次結算未完成,后續(xù)的使用行為將會受到限制,并直接影響其押金退還等一系列個人權利。此舉對于規(guī)范使用人行為,進行習慣養(yǎng)成具有技術補強的功能,也能讓電子圍欄技術的管理創(chuàng)新,真正發(fā)揮功能,而避免流于形式。
從更大的范圍看,“入欄結算”的技術實施,對多方的責任都提出了更高的要求。因為只有基礎要件尤其是“電子圍欄”等配套設施達到要求后,才能對用戶的使用行為進行干預。而對于公共管理方,也必須正視共享單車亂停亂放的客觀因素,在規(guī)劃與管理上更為客觀和科學,才能促成整個行業(yè)健康發(fā)展。
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