2019湖南公務(wù)員申論范文：治理自媒體洗稿 規(guī)則不能總跟著產(chǎn)業(yè)跑
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原標題：治理自媒體洗稿 規(guī)則不能總跟著產(chǎn)業(yè)跑
真正的治本之策，是在專項行動的基礎(chǔ)上，樹立起呈現(xiàn)開放性、前瞻性的立法精神，構(gòu)建起具備可操作性的制度體系。
日前，國家版權(quán)局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合啟動“劍網(wǎng)2018”專項行動，旨在打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版。作為第十四年的“劍網(wǎng)”專項行動，今年專項行動整治的重點是自媒體“洗稿”和短視頻平臺。
眼下，包括“洗稿”在內(nèi)的一系列新媒體侵權(quán)現(xiàn)象飽受詬病。以“洗稿”為例，今年1月，知名微信公號作家六神磊磊推送文章《這個事我忍了很久，今天一定要說一下子》，直指一些自媒體大號“洗稿”，而原作者根本沒辦法阻止。六神磊磊的微信公眾號“六神磊磊讀金庸”粉絲量早已過了百萬，發(fā)布的文章幾乎篇篇“10萬+”，而被指“洗稿”的大號粉絲量也都突破百萬。但即便是如此體量的公開對壘，當事雙方亦都具有相當影響力與法律維權(quán)的能力，結(jié)果依然淪為口水戰(zhàn)，由此可見維權(quán)的難度。
因此，專項行動對于自媒體創(chuàng)作和新媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，是有必要的。對于眼下吸引了大量就業(yè)人口、創(chuàng)造了巨大經(jīng)濟效益的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟來說，基礎(chǔ)的原創(chuàng)保護必不可少。
同時，也不可低估維權(quán)本身的難度，類似“洗稿”等現(xiàn)象，既是治理難題，也是法治難題。比如著作權(quán)法規(guī)定，法律只保護具體表達的內(nèi)容，而不保護內(nèi)容背后的創(chuàng)意、思想、方法等，即抄襲內(nèi)容構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，但如果創(chuàng)意或思想相同，而表達出的內(nèi)容不同，就不構(gòu)成侵權(quán)。在一篇篇“10萬+”爆款文的背后，可能有“100萬+”的新文章正源源不斷地生產(chǎn)出來。在海量的信息里，從中如何根據(jù)上位法甄別出“洗稿”，進而形成有效的權(quán)利救濟，其難度不難想象。
因此，專項行動是有必要的，通過一些具體典型案例，可以形成有效震懾。同時，也要將“專項”化為制度，將良好的風氣化為常態(tài)。其實，對于“洗稿”、短視頻拼接等侵權(quán)行為，除了原作者，平臺亦是利益攸關(guān)方。作為互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的提供者，平臺需要規(guī)避法律風險，營造公正有序的競爭環(huán)境，否則，必然會遭致法律糾紛和平臺被棄的雙重擠壓。在技術(shù)手段與成本負擔上，平臺也具備將規(guī)則具象化為實體程序的能力。國家需要通過細化的立法對平臺進行引導，樹立新的行業(yè)共識，形成對相關(guān)侵權(quán)的防范與救濟機制。
此外，著作權(quán)法對相關(guān)侵權(quán)的制約乏力，也是個提醒：當前互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展日新月異，其技術(shù)、樣態(tài)的快節(jié)奏更迭速率，導致相關(guān)規(guī)則的制定與梳理被動地跟著產(chǎn)業(yè)“跑”。專項行動可以有效治理相關(guān)問題，并通過對治理效果的總結(jié)浮現(xiàn)出立法思路;同時，真正的治本之策，是在專項行動的基礎(chǔ)上，樹立起呈現(xiàn)開放性、前瞻性的立法精神，構(gòu)建起具備可操作性的制度體系。
縱觀國內(nèi)外情形，對互聯(lián)網(wǎng)的反思，已經(jīng)擺脫了單純的便利屬性、免費屬性的粗線條認知，日漸形成了知識有效性、權(quán)益可救濟性等新理念。通過專項行動與立法，應(yīng)當對社會心態(tài)有所反撥：“共享”并不是互聯(lián)網(wǎng)價值意義的全部，互聯(lián)網(wǎng)依然需要回歸歷經(jīng)數(shù)百年形成的，涵蓋著作權(quán)、人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的現(xiàn)代法治框架。
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