2019湖南公務(wù)員申論范文：外賣(mài)盛行，限塑政策要打補(bǔ)丁
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原標(biāo)題：外賣(mài)盛行，限塑政策要打補(bǔ)丁
1902年塑料袋問(wèn)世，隨后便在世界各地投入量產(chǎn)。但百年之后，它被評(píng)為20世紀(jì)人類(lèi)“最糟糕的發(fā)明”之一，成為困擾全球環(huán)境的普遍問(wèn)題。從2008年國(guó)家發(fā)布限塑令至今，已過(guò)去整整十年，但隨著快遞業(yè)以及外賣(mài)業(yè)興起，新問(wèn)題隨之出現(xiàn)。近日，商務(wù)部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，部分領(lǐng)域和企業(yè)過(guò)量使用塑料包裝，白色污染問(wèn)題有抬頭趨勢(shì)，電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將在近期發(fā)布。
筆者長(zhǎng)期在塑料包裝行業(yè)工作，不可否認(rèn)，限塑令對(duì)中國(guó)塑料袋消耗起到了一定的限制作用，白色垃圾治理取得一定成效。相關(guān)資料顯示，截至2016年，全國(guó)超市、商場(chǎng)的塑料袋使用量普遍減少三分之二以上，累計(jì)減少塑料袋140萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬(wàn)噸石油;共節(jié)約700億個(gè)塑料包裝袋，平均每年約87.5億個(gè)。但我們也應(yīng)該看到，限塑令的執(zhí)行仍存在問(wèn)題：一是監(jiān)管措施和配套措施不到位，導(dǎo)致法令本身可操作性不強(qiáng)，在各部門(mén)政策執(zhí)行過(guò)程中如何協(xié)調(diào)配合方面，缺乏相關(guān)制度和操作細(xì)則;二是公眾參與意愿匱乏，不愿犧牲生活便利性來(lái)配合政策執(zhí)行，而在超市等場(chǎng)所可以購(gòu)買(mǎi)塑料袋，徹底打消了免費(fèi)使用時(shí)的道德顧慮，還引發(fā)部分人對(duì)限塑令的反感;三是受技術(shù)限制，沒(méi)有研發(fā)成功在價(jià)格和實(shí)用性上優(yōu)于塑料袋的替代產(chǎn)品。
不僅如此，政策制定者在限塑令頒布之初，沒(méi)能預(yù)見(jiàn)到十年后快遞和外賣(mài)成為都市生活的重要組成部分，這就給已經(jīng)執(zhí)行不佳的限塑令帶來(lái)了全新挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，僅2016年全國(guó)快遞行業(yè)就消耗塑料袋約147億個(gè)，國(guó)內(nèi)三大外賣(mài)平臺(tái)一年至少消耗73億個(gè)塑料包裝，加起來(lái)遠(yuǎn)超每年節(jié)約下來(lái)的塑料袋，新的資源環(huán)境壓力陡然增加。
因此，限塑的道路如何往下走，就是政府對(duì)政策“打補(bǔ)丁”能力的重大考驗(yàn)。商務(wù)部提到的電子商務(wù)綠色包裝技術(shù)和管理規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)固然是重要手段，但比照之前限塑令的執(zhí)行，筆者認(rèn)為，鼓勵(lì)外賣(mài)平臺(tái)、快遞企業(yè)采用綠色包裝以及對(duì)包裝循環(huán)使用只是“治標(biāo)”，“治本”還需國(guó)家制定專項(xiàng)扶植政策和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保替代產(chǎn)品。目前已有高分子材料可以替代傳統(tǒng)塑料包裝袋，并在生物環(huán)境下自行分解，對(duì)人和環(huán)境都無(wú)毒害，值得試驗(yàn)并推廣。
同時(shí)，激勵(lì)公眾參與監(jiān)督、充分發(fā)揮民間組織在限塑上的活躍程度、提高公眾的環(huán)保意識(shí)、改變公眾消費(fèi)習(xí)慣，這些舉措結(jié)合才是長(zhǎng)久之道。在筆者生活的江南城市，就活躍著一批志愿者，通過(guò)檢查居民居住環(huán)境、商鋪中的塑料垃圾等活動(dòng)，為推動(dòng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)作出不小貢獻(xiàn)。
(作者：張鳳翔，系海寧市老科技工作者協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng))
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