2019湖南公務(wù)員申論范文：顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢（人民觀察）
本期為各位考生帶來了2019湖南公務(wù)員申論范文：顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢（人民觀察）。要想申論成績好，關(guān)注熱點不可少。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績的一門科目，積累對于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動和智慧，承載著人們對美好生活的向往。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)研判新時代我國經(jīng)濟發(fā)展基本特征基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策。當前，應(yīng)進一步深化對質(zhì)量強國戰(zhàn)略重要意義的認識，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，推動我國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
質(zhì)量強國戰(zhàn)略是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略
發(fā)展的質(zhì)量和效益不夠高，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題之一。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，有利于解決我國一些產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高這一現(xiàn)實問題，通過產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的提升，更好滿足不斷升級的消費需求，從而在既定的資源投入條件下提高產(chǎn)出效率和價值;有利于全面提升質(zhì)量水平，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，加快培育國際競爭新優(yōu)勢，推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因而，質(zhì)量強國戰(zhàn)略是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措，質(zhì)量強國戰(zhàn)略的實施將大大加快我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個重要目標是出清過剩產(chǎn)能，而產(chǎn)能過剩的實質(zhì)就是低質(zhì)量供給滿足不了高質(zhì)量需求。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，使企業(yè)成為質(zhì)量提升主體，能夠有力促進市場主體走向提質(zhì)增效的發(fā)展道路，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;也將推動建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的市場秩序，從而加快出清那些低質(zhì)量的過剩產(chǎn)能。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的另一個重要目標是加快新舊動能轉(zhuǎn)換。從根本上說，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量要靠創(chuàng)新。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略必然會促進以科技創(chuàng)新為主的新動能加速生成，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。
科學(xué)把握質(zhì)量強國戰(zhàn)略的實施規(guī)律
滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力是實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的根本目的。新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在質(zhì)量領(lǐng)域，這一矛盾表現(xiàn)為人民群眾對高質(zhì)量產(chǎn)品的需求和不平衡不充分的質(zhì)量發(fā)展之間的矛盾。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，必須以滿足人民群眾高質(zhì)量需求為導(dǎo)向，堅持以滿足人民群眾需求和增強國家綜合實力為根本目的，把增進民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點和落腳點，促進質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強人民群眾的質(zhì)量獲得感。
保障質(zhì)量安全是質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要主題。有效保障質(zhì)量安全，是質(zhì)量強國戰(zhàn)略的核心內(nèi)容之一，也是實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略必須遵循的基本規(guī)律。隨著人民群眾收入水平和安全意識不斷提高，質(zhì)量安全的底線標準也在動態(tài)提升。這就意味著質(zhì)量安全監(jiān)管者不僅要保障當下的質(zhì)量安全，還要持續(xù)提高保障質(zhì)量安全的能力，始終守住質(zhì)量安全底線。當然，確保質(zhì)量安全，只靠監(jiān)管部門的努力是不夠的，還必須推進質(zhì)量全民共治。應(yīng)創(chuàng)新質(zhì)量治理模式，促進社會各方參與，健全社會監(jiān)督機制，推進以法治為基礎(chǔ)的社會多元治理，構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。
平等競爭的市場環(huán)境是實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略的重要保證。質(zhì)量是競爭出來的。只有建立起平等競爭的市場環(huán)境，才能促進質(zhì)量提升。因此，促進各行各業(yè)提升質(zhì)量，根本方法是建立健全平等競爭機制，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。目前，我國質(zhì)量領(lǐng)域的行政審批制度還需要進一步改革，質(zhì)量安全監(jiān)管也存在越位、缺位、不到位的問題，激發(fā)企業(yè)等市場主體追求質(zhì)量的激勵與約束機制還不健全，人民群眾參與質(zhì)量治理的渠道仍不暢通。要有效實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，必須加大改革力度，以制度創(chuàng)新推動質(zhì)量強國建設(shè)。
以深化改革促進質(zhì)量強國戰(zhàn)略有效實施
加快質(zhì)量強國戰(zhàn)略實施步伐，關(guān)鍵是進一步深化改革，加快建立健全有利于質(zhì)量提升的體制機制，實現(xiàn)我國質(zhì)量治理現(xiàn)代化，增強市場主體提升質(zhì)量的內(nèi)生動力。
健全質(zhì)量競爭機制。首先，繼續(xù)深化政府質(zhì)量管理的“放管服”改革，最大限度地減少對企業(yè)質(zhì)量行為的事前行政審批以及各種變相行政審批，將重點轉(zhuǎn)移到事中和事后監(jiān)管上來，建立健全讓市場發(fā)揮決定性作用的機制。其次，大力破除質(zhì)量領(lǐng)域的行政壁壘，讓所有市場主體都能平等地進行質(zhì)量競爭，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。再次，加大對產(chǎn)品核心技術(shù)、外觀設(shè)計、品牌商標和廣告創(chuàng)意等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激勵市場主體通過創(chuàng)新提高質(zhì)量。
健全質(zhì)量服務(wù)體系。建設(shè)質(zhì)量強國，要求我國產(chǎn)品和服務(wù)走向價值鏈高端。實現(xiàn)這一目標，必須形成強大的檢驗檢測、標準計量和咨詢認證等質(zhì)量服務(wù)能力。大部分質(zhì)量服務(wù)業(yè)務(wù)是服務(wù)于質(zhì)量領(lǐng)域的市場行為，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特征，屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。因此，應(yīng)積極推進政府所屬質(zhì)量技術(shù)機構(gòu)改革，做到政企分開、政事分開;整合過于分散的技術(shù)機構(gòu)，發(fā)展具有國際競爭力的質(zhì)量服務(wù)企業(yè)，大力提高質(zhì)量服務(wù)能力。還應(yīng)建立完善的檢驗檢測、標準計量、咨詢認證機制，引導(dǎo)市場主體提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力。
健全質(zhì)量信用機制。質(zhì)量信用機制是質(zhì)量強國的重要基礎(chǔ)建設(shè)。應(yīng)建立健全質(zhì)量信號傳遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)等開展產(chǎn)品質(zhì)量比較試驗、綜合評價、體驗式調(diào)查，引導(dǎo)消費者理性消費。加強標準化工作，完善各類標準的制定流程，有效組織實施標準，并對標準的制定、實施進行監(jiān)督。在強制性國家標準之外，積極推進由市場和社會主體制定團體標準，以高水平團體標準促進產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。此外，還應(yīng)健全全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，整合工商、財稅、金融、司法、環(huán)保、安監(jiān)、行業(yè)協(xié)會商會等部門和領(lǐng)域的企業(yè)及企業(yè)家信息，建立企業(yè)家個人信用記錄和誠信檔案，實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，形成對企業(yè)強有力的質(zhì)量激勵約束機制、社會公開監(jiān)督機制和質(zhì)量監(jiān)管機制。
(作者單位：武漢大學(xué)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研究院、宏觀質(zhì)量管理湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心)
《 人民日報 》( 2018年07月22日 07 版)
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