2019湖南公務(wù)員申論范文：整治騷擾電話不能指望一勞永逸
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原標(biāo)題：整治騷擾電話不能指望一勞永逸
即使本次整治行動能夠沉重地打擊不法分子的囂張氣焰，使騷擾電話在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)銷聲匿跡，我們?nèi)圆豢傻粢暂p心。
日前，13部門印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動方案》(下稱《行動方案》)，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動。將綜合采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段，重點(diǎn)對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治。
騷擾電話給人民群眾帶來的麻煩和危害，已無須贅述。此番多部門的重拳出擊，可謂民心所向。從向社會公布的行動方案來看，這一次的整治行動較之以往更值得期待。首先，整治行動從單一部門各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞔蟛块T的通力合作。比如說，之前即使成功舉報(bào)騷擾電話，也只能由工信部責(zé)令電信運(yùn)營商暫停手機(jī)外呼功能或封號。僅限于此的措施，很難對撥打騷擾電話的受益人形成威懾。因此，明確法律懲戒約束措施就顯得尤為必要。但要做到這一點(diǎn)，又離不開其他部門的介入和協(xié)助。如今13部門的龐大陣容，有望一改以往的窘境。
其次，在之前的整治行動中，不乏解決問題的決心，但收效并不令人滿意。如今我們可以從《行動方案》中看到更多具體措施。方案規(guī)定，開展商業(yè)營銷外呼的，應(yīng)當(dāng)征得用戶同意，建立用戶白名單并留存相關(guān)依據(jù)資料，規(guī)范外呼時(shí)段、行為等，不得對用戶正常生活造成影響。用戶明確表示拒絕后，不得繼續(xù)向其發(fā)起呼叫。比起聲音洪亮的口號，上述切實(shí)可行、行之有效的措施無疑是人民群眾更希望看到的。
更讓人欣喜的是，《行動方案》將全面提升技術(shù)防范能力列為工作重點(diǎn)。在歷次整治行動中，落網(wǎng)的不法分子不在少數(shù)，騷擾電話卻從未絕跡。老百姓最為實(shí)在的需求是不被打擾。如果不能有效防范騷擾電話的侵入，再輝煌的整治成果也得打上折扣。這一次，《行動方案》明確提出，基礎(chǔ)電信企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)客戶可以使用的號段范圍，嚴(yán)禁利用透傳技術(shù)虛擬主叫號碼或自行修改主叫號碼，對未通過鑒權(quán)的呼叫一律進(jìn)行攔截。只有在可靠的技術(shù)保障之下，人民群眾才有可能讓自己的手機(jī)真正得以清靜。
然而，在欣喜之余，我們?nèi)砸３掷潇o。必須意識到，騷擾電話出現(xiàn)的根源在于利益的驅(qū)動。由于打騷擾電話本身屬于低成本經(jīng)營，因此別有用心之人會鋌而走險(xiǎn)，企圖從中獲益。所以，即使本次整治行動能夠沉重地打擊不法分子的囂張氣焰，使騷擾電話在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)銷聲匿跡，我們?nèi)圆豢傻粢暂p心。畢竟，只要得逞一次，就足以讓騷擾電話的實(shí)施者嘗到甜頭，欲罷不能。
有鑒于此，整治行動必須和長效機(jī)制的建立結(jié)合在一起，才能發(fā)揮更大的作用。好在，《行動方案》已經(jīng)考慮到了這一點(diǎn)，其中指出，應(yīng)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，各部門對存在嚴(yán)重違規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒，使其“一處失信，處處受限”。任何人只要撥打騷擾電話，就會進(jìn)入黑名單，如此，方能震懾到不法分子。將整治騷擾電話的希望寄托在某次行動上，指望一勞永逸地解決問題是不可取的。相信，只要將打擊騷擾電話的工作常態(tài)化、制度化，社會和公眾就能在這場持久戰(zhàn)中贏得最后的勝利。
李勤余 來源：中國青年報(bào)
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