2019湖南公務(wù)員申論范文：治理違法駕駛不妨互學(xué)互鑒
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原標(biāo)題：治理違法駕駛不妨互學(xué)互鑒
各地治理“開(kāi)車玩手機(jī)”如果能取其他地方之長(zhǎng)補(bǔ)自己之短,就有望形成最有效的治理方式
8月1日多家媒體報(bào)道了有關(guān)“開(kāi)車玩手機(jī)”的新聞。青海媒體報(bào)道中巴司機(jī)邊開(kāi)車邊玩手機(jī)后,該省副省長(zhǎng)個(gè)人出資1000元尋找爆料者;山東濟(jì)南則首次采用警用無(wú)人機(jī)抓拍“開(kāi)車玩手機(jī)”,半小時(shí)抓拍到5起違法行為。廣東深圳正式將“開(kāi)車打手機(jī)”納入有獎(jiǎng)舉報(bào)范圍,每宗獎(jiǎng)勵(lì)100元。
據(jù)有關(guān)研究顯示,司機(jī)在邊開(kāi)車邊發(fā)短信時(shí),發(fā)生車禍的概率是正常駕駛的23倍,打電話發(fā)生車禍的概率是正常駕駛的2.8倍。因此,各地對(duì)“開(kāi)車玩手機(jī)”采取有效措施是應(yīng)有之義。不過(guò)各地在具體治理措施上有利有弊,如果互學(xué)互鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短,將會(huì)收到更顯著的治理效果。
譬如,青海省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人出資1000元尋找爆料者的態(tài)度值得贊賞。如果各地主要領(lǐng)導(dǎo)都能高度重視“開(kāi)車玩手機(jī)”的輿情,對(duì)重要線索進(jìn)行深究,顯然治理效果會(huì)大不一樣,類似于“中巴司機(jī)開(kāi)車玩手機(jī)”案例或許不再出現(xiàn)。但省領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人掏腰包,說(shuō)明該省在激勵(lì)舉報(bào)方面存在欠缺。
深圳有獎(jiǎng)鼓勵(lì)市民舉報(bào)“開(kāi)車玩手機(jī)”,應(yīng)該會(huì)形成較大震懾作用,因?yàn)槭忻駸o(wú)處不在,讓違法者防不勝防。財(cái)政出資獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者,說(shuō)明深圳對(duì)這種違法行為是真重視。不過(guò)每宗獎(jiǎng)勵(lì)100元“一刀切”的做法未必合理,對(duì)于市民舉報(bào)大巴中巴司機(jī)開(kāi)車玩手機(jī),能不能提高獎(jiǎng)勵(lì)額度?
另外,深圳以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)方式鼓勵(lì)市民舉報(bào),財(cái)政投入成本恐怕不低。而濟(jì)南啟用無(wú)人機(jī)抓拍“開(kāi)車玩手機(jī)”,應(yīng)該是執(zhí)法成本相對(duì)較低但效果很不錯(cuò)的治理方式,這種治理成本應(yīng)該低于深圳的做法,也值得推廣。當(dāng)然,這種治理方式也有一些弊端,如下雨天可能就不適合利用無(wú)人機(jī)抓拍。
各地治理“開(kāi)車玩手機(jī)”時(shí)如果能取其他地方之長(zhǎng)補(bǔ)自己之短,就有望形成最有效的治理方式。比如,青海相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示盡快制定出臺(tái)對(duì)舉報(bào)危害公共安全行為熱心市民的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法并予以公布,青�？梢越梃b深圳等地的做法,同時(shí),還可以借鑒濟(jì)南用無(wú)人機(jī)抓拍“開(kāi)車玩手機(jī)”的經(jīng)驗(yàn)。
再如,濟(jì)南在利用無(wú)人機(jī)抓拍的同時(shí),可以借鑒深圳的某些做法。2016年年底濟(jì)南啟動(dòng)“交通違法行為隨手拍”活動(dòng),就鼓勵(lì)市民舉報(bào)駕車打手機(jī),但只獎(jiǎng)勵(lì)10元,顯然激勵(lì)作用很有限,可否調(diào)高一些?深圳還動(dòng)用“鐵騎”、電子警察參與執(zhí)法,如果濟(jì)南、青海等地借鑒,可彌補(bǔ)缺陷。
除了各地交警等部門需要互學(xué)互鑒外,還應(yīng)該學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)家成熟的經(jīng)驗(yàn)。綜合相關(guān)報(bào)道看,國(guó)內(nèi)治理“開(kāi)車玩手機(jī)”的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)違法線索,而國(guó)外主要在于重罰違法者。如果我們?cè)谥匾暟l(fā)現(xiàn)違法線索的同時(shí),也借鑒國(guó)外重罰違法者的做法,“監(jiān)督+重罰”的效果無(wú)疑更好。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行交規(guī)和各地做法,“開(kāi)車玩手機(jī)”扣2分,此外,有的城市罰款100元,有的罰300元。可能在有的人看來(lái)處罰已經(jīng)不輕了,但相比一些國(guó)家的處罰,我國(guó)處罰偏輕。比如法國(guó)嚴(yán)格禁止司機(jī)在駕車時(shí)以手持方式使用手機(jī),一旦發(fā)現(xiàn)將在駕照上扣去3分并處最高750歐元的罰款。
國(guó)內(nèi)一些媒體和人大代表早已提出能否將“開(kāi)車玩手機(jī)”納入刑法的建議。正如新加坡規(guī)定,開(kāi)車打電話將面臨最高12個(gè)月監(jiān)禁及2000新加坡元(約9800元人民幣)的罰款。筆者以為,從維護(hù)交通安全角度講,即使不把“開(kāi)車玩手機(jī)”入刑,也要提高這一違法行為的處罰力度。
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