2019湖南公務(wù)員申論范文：區(qū)域一體化發(fā)展亟待夯實(shí)法治基礎(chǔ)
本期為各位考生帶來了2019湖南公務(wù)員申論范文：區(qū)域一體化發(fā)展亟待夯實(shí)法治基礎(chǔ)。要想申論成績(jī)好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來一定的幫助。
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仔細(xì)研讀下文>>>2019湖南公務(wù)員申論范文：區(qū)域一體化發(fā)展亟待夯實(shí)法治基礎(chǔ)
仔細(xì)研讀下文>>>2019湖南公務(wù)員申論范文：區(qū)域一體化發(fā)展亟待夯實(shí)法治基礎(chǔ)
近年來，區(qū)域一體化發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的顯著特征和重要趨勢(shì)。區(qū)域協(xié)同發(fā)展必然要求規(guī)則一體化，對(duì)于各地不同的實(shí)際情況，需要法治的穩(wěn)定性、權(quán)威性予以保障，在區(qū)域內(nèi)建立相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)則，有效解決地方保護(hù)等問題。
但是，在區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中，由于行政區(qū)劃分割、地方利益驅(qū)動(dòng)、缺乏立法協(xié)調(diào)等種種原因，地方在合作的同時(shí)也會(huì)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，難免出現(xiàn)阻礙區(qū)域一體化發(fā)展的負(fù)面影響。此外，區(qū)域內(nèi)不同的法治水平、社會(huì)情況、風(fēng)俗習(xí)慣等也會(huì)造成區(qū)域一體化發(fā)展中的矛盾。為了解決這些可能出現(xiàn)的問題，需要有強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制和法治保障來為一體化戰(zhàn)略保駕護(hù)航。
首先，應(yīng)協(xié)調(diào)確定區(qū)域立法規(guī)劃。區(qū)域內(nèi)立法應(yīng)服從于區(qū)域一體化進(jìn)程大局，科學(xué)、合理地進(jìn)行立法規(guī)劃和布局，確保立法工作能匹配于地區(qū)發(fā)展實(shí)際需求。各地在進(jìn)行地方立法時(shí)，應(yīng)選擇有迫切需求的領(lǐng)域優(yōu)先立法，特別是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、交通網(wǎng)絡(luò)一體化、社會(huì)保障一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行立法規(guī)劃，確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、原則和規(guī)則后，分別由各地方立法機(jī)關(guān)各自制定和頒行。這樣既可以實(shí)現(xiàn)立法資源共享，節(jié)約成本，更重要的是通過合作協(xié)調(diào)，減少地方立法中的矛盾沖突，促進(jìn)區(qū)域法制平等。
其次，要提升區(qū)域立法活動(dòng)質(zhì)量，使地方立法圍繞區(qū)域法治建設(shè)和保障需求進(jìn)行�？梢詣�(chuàng)新推進(jìn)地方立法相互聽證制度，鼓勵(lì)公眾參與，廣泛吸收各方合理意見，使出臺(tái)的地方性法規(guī)更有利于一體化發(fā)展進(jìn)程。應(yīng)逐漸形成以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)組織、法學(xué)家、人民群眾共同參與的多元化法治協(xié)作機(jī)制，可以定期組織召開區(qū)域法治論壇或研討會(huì)，聚焦區(qū)域內(nèi)的焦點(diǎn)法律問題，為地方立法提供有益參考。區(qū)域內(nèi)各地還應(yīng)對(duì)各自的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章進(jìn)行審查和清理， 逐步完善法律制度體系。鑒于現(xiàn)在大部分區(qū)域合作是通過協(xié)議、意向書、區(qū)域聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要等形式作出，也需要對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行完善，根據(jù)地區(qū)實(shí)際情況細(xì)化和規(guī)范后，再由地方人大批準(zhǔn)并賦予法律效力。
此外，還應(yīng)建立相應(yīng)的區(qū)域立法協(xié)作機(jī)制，在一體化區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各省區(qū)市的立法，加強(qiáng)地區(qū)之間的法律溝通和合作，使地方性法規(guī)、規(guī)章、政策等所形成的制度及其執(zhí)行相互協(xié)調(diào)，避免矛盾和沖突，形成相對(duì)統(tǒng)一的法制環(huán)境。法律監(jiān)督是實(shí)質(zhì)法治協(xié)作的重要一環(huán)。在區(qū)域法律監(jiān)督協(xié)作中，要重點(diǎn)發(fā)揮人大的執(zhí)法檢查功能，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章進(jìn)行審查，自覺消除行政性壁壘、市場(chǎng)分割、地方保護(hù)主義等妨礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的不利因素。
區(qū)域一體化戰(zhàn)略的實(shí)施需要法治先行，應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到推動(dòng)區(qū)域法治建設(shè)的重要性，利用法治的力量保障區(qū)域一體化發(fā)展的順利進(jìn)行。
(作者為華東政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副院長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年08月08日 17 版)
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