2019湖南公務員申論范文：理性看待鋼價上漲
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近段時間的鋼價上漲應屬行業(yè)運行回歸合理區(qū)間后出現(xiàn)的正常波動。不過，對鋼價上漲可能帶來的一系列市場變化，還應未雨綢繆、有效應對
7月份，中鋼協(xié)鋼材價格指數(shù)連續(xù)第四個月環(huán)比上升，螺紋鋼價格在3月份跌破4000元/噸之后強勢反彈，一路漲到4500元/噸以上。鋼鐵業(yè)終于過上了量價齊升、供銷兩旺的好日子。幾家歡喜幾家愁，鋼價的持續(xù)走高也讓造船、機械等一些用鋼大戶成本上升。
對鋼價上漲究竟該怎么看?
首先要看到積極的一面。2012年前后，鋼鐵業(yè)逐步陷入產能過剩、持續(xù)低迷的境地，價格一度“跌跌不休”。2016年以來，我國通過大力壓減產能、堅決清理“地條鋼”，最終使全行業(yè)產能利用率明顯提升、供需關系顯著好轉。從大方向上看，鋼價上漲乃是合理回歸，有助于鋼鐵業(yè)長遠發(fā)展，這也正是推進供給側結構性改革的目的所在。
看當前，雖然價格漲了、企業(yè)利潤升了，但鋼鐵企業(yè)的銷售利潤率也才基本達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的平均水平，剛剛“溫飽”而已�？唇窈�，去產能任務接近收官，供給與需求也基本穩(wěn)定，后期價格持續(xù)大幅上漲很難維持。
既然如此，又該如何看待下游行業(yè)的壓力呢?其實，在市場經濟中，原材料價格波動本應納入企業(yè)的成本考量，產業(yè)鏈間的成本傳導、冷熱不均也是正�，F(xiàn)象。鋼價上漲，可能導致一部分下游企業(yè)壓力加大，但也會助推一批產品附加值更高、成本管理更好、競爭力更強的企業(yè)脫穎而出，從而加快行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
由此可見，近段時間的鋼價上漲應屬行業(yè)運行回歸合理區(qū)間后出現(xiàn)的正常波動。不過，我們對鋼價上漲可能帶來的一系列市場變化，還應未雨綢繆、有效應對。
一方面，鋼鐵企業(yè)應當保持清醒，防止“頭腦過熱”。
市場回暖讓鋼鐵業(yè)迎來了休養(yǎng)生息的寶貴契機，在這個當口，千萬別被價格上漲沖昏了頭腦。要抑制產能擴張的沖動、把握好產量增加的節(jié)奏，避免重蹈產能過剩的覆轍。同時也要抓住有利時機，把過去幾年沒能力、沒精力做的事情盡快抓起來。比如積極盤活現(xiàn)有資產、處置不良資產、壓縮資金占用，把負債率降下去，以便日后輕裝上陣;又如應加強技術創(chuàng)新、提升產品性能、拓展高端品種，以期為未來發(fā)展增添動力。
最緊要的任務之一是加大環(huán)保投入、實現(xiàn)綠色發(fā)展。今年《政府工作報告》提出，推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。5月份，環(huán)保部門又提出京津冀等地的鋼企要力爭在2020年10月底前完成改造�？上攵�，未來兩年的環(huán)保標準只會越來越高、監(jiān)管只會越來越嚴，企業(yè)越是早改造就越主動。
另一方面，有關方面也要保持警惕，防止“漲勢過猛”。
當前的鋼價上漲除了得益于宏觀形勢、供需格局改善外，也在一定程度上受到環(huán)保限產等因素的影響。下半年，隨著取暖季的臨近，限產力度可能加大。對此，有關方面應當在堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的同時，不搞限產“一刀切”，避免給市場帶來不必要的外部影響。前不久河北省提出，對鋼鐵等重點行業(yè)企業(yè)按照排放績效水平實施差別化錯峰生產，對實現(xiàn)超低排放的生產線或設備原則上不實施錯峰生產等，這類差別化的政策就值得借鑒。
愿各方共同努力，鞏固來之不易的去產能成果，讓鋼鐵業(yè)真正步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
《 人民日報 》( 2018年08月27日 19 版)
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