2019湖南公務(wù)員申論范文：拒絕錄用老賴是“就業(yè)歧視”嗎
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原標(biāo)題：拒絕錄用老賴是“就業(yè)歧視”嗎
29歲的成都市民高女士去某銀行應(yīng)聘，等到她提交了身份證，卻被告知無(wú)法錄用。原來(lái)，高女士和父母一家三口兩年前拖欠了擔(dān)保公司6萬(wàn)余元的債務(wù)遲遲未能歸還。經(jīng)法院主持調(diào)解達(dá)成還款協(xié)議后，高女士一家人再次食言，仍未履行調(diào)解協(xié)議。2018年4月，擔(dān)保公司向法院申請(qǐng)執(zhí)行，高女士一家人收到法院通知后仍未還錢，隨后執(zhí)行法官將其列入失信被執(zhí)行人名單。
毋庸置疑，勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)是每一位公民的基本權(quán)利，是其賴以養(yǎng)家糊口、生存發(fā)展的必要手段。國(guó)家和社會(huì)應(yīng)提供更多的就業(yè)崗位，尊重和維護(hù)公民的就業(yè)權(quán)，并監(jiān)督用人單位不設(shè)置不合理的就業(yè)門檻，但與此同時(shí)，誠(chéng)實(shí)守信也是作為合格公民的基本條件。因而，還是應(yīng)辯證看待老賴求職遭拒事件，針對(duì)老賴設(shè)置科學(xué)合理的就業(yè)門檻。
欠債還錢，天經(jīng)地義。有能力而拒不執(zhí)行人民法院的生效裁判就是典型的老賴，是對(duì)法律嚴(yán)肅性和司法權(quán)威的蔑視，也是對(duì)他人權(quán)益的踐踏。如果不對(duì)老賴施加必要的懲戒，無(wú)疑會(huì)讓失信者獲利，無(wú)形中助長(zhǎng)背信棄義的不良社會(huì)風(fēng)氣，加大社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)成本，增加交易和交往風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)此，民事訴訟法等法律規(guī)定了針對(duì)老賴的各種懲戒約束措施，如限制出境、限制高消費(fèi)、公開(kāi)曝光、限制從事特定行業(yè)、罰款、拘留、判處刑罰等。2016年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》明確指出，應(yīng)限制老賴擔(dān)任國(guó)企、金融機(jī)構(gòu)高管，不得錄用為公務(wù)員、事業(yè)編制人員，不得作為人大代表和政協(xié)委員候選人等。而之所以明確限制老賴從事這些職業(yè)，主要在于此類職業(yè)對(duì)從業(yè)者個(gè)人道德品質(zhì)及誠(chéng)信意識(shí)要求較高。如果任由老賴混入這些行業(yè)，無(wú)疑會(huì)敗壞行業(yè)名聲，導(dǎo)致公眾對(duì)其失去尊崇和信任。
但對(duì)于未做特殊要求的行業(yè)，是否應(yīng)該一律限制招錄老賴，不能一概而論，而應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置適當(dāng)門檻。拒絕錄用老賴并非必然是“就業(yè)歧視”，因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō)，就業(yè)歧視指同等條件下設(shè)置了有違法律、公序良俗、社會(huì)公德的條件，此事件中，某銀行拒絕錄用進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單者未必侵犯其就業(yè)權(quán)。
眾所周知，金融機(jī)構(gòu)對(duì)客戶誠(chéng)信度和行業(yè)形象的要求一貫較高，如果失信行為泛濫，金融機(jī)構(gòu)可能淪為較大受害者，其完全有必要將誠(chéng)實(shí)守信作為入職門檻，并要求員工發(fā)揮表率模范作用。否則，一方面是失信行為的受害對(duì)象，且又要求貸款客戶不能有失信污點(diǎn);另一方面又招錄失信老賴，如何服眾?
應(yīng)該說(shuō)，任何用人單位均有權(quán)限制老賴擔(dān)任一定職務(wù)。如果有老賴高管在商務(wù)洽談中被限制乘坐飛機(jī)或高鐵，就極有可能影響公司形象甚至導(dǎo)致合作失敗，給公司帶來(lái)?yè)p失。
當(dāng)然，在老賴求職方面，也應(yīng)考慮到其基本的勞動(dòng)權(quán)和就業(yè)權(quán)。要知道，失信被執(zhí)行人畢竟不是違法犯罪，僅是誠(chéng)信污點(diǎn)，不宜武斷地剝奪其就業(yè)權(quán)。而且，即便是前科人員，國(guó)家和社會(huì)也應(yīng)維護(hù)其就業(yè)權(quán)，幫助其更好融入社會(huì)，不再誤入歧途。特別是，一旦斷絕了老賴的收入來(lái)源，更會(huì)降低其履行能力和償債能力，無(wú)利于申請(qǐng)人權(quán)益，甚至?xí)䦟⒗腺嚤粕辖^路。
總的來(lái)說(shuō)，特定行業(yè)拒絕錄用失信老賴，談不上屬于就業(yè)歧視，相反是履行倒逼人們誠(chéng)實(shí)守信的法律職責(zé)和社會(huì)責(zé)任。而在老賴就業(yè)限制方面，不妨由相關(guān)部門作出科學(xué)安排，在不侵害其基本就業(yè)權(quán)的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)用人單位合理限制老賴入職或擔(dān)任職務(wù)，讓人們意識(shí)到賴賬不還必將給自己帶來(lái)切實(shí)不利的影響，進(jìn)而加快推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
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