2019湖南公務(wù)員申論范文：全面二孩政策落實到位需有長期制度性保障
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仔細(xì)研讀下文>>>2019湖南公務(wù)員申論范文：全面二孩政策落實到位需有長期制度性保障
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2016年1月1日我國正式開始實施全面二孩政策，今年是實施全面兩孩政策的第三年。全面二孩政策的出臺與我國的人口形勢密切相關(guān)，我國已經(jīng)逐漸進(jìn)入老齡化社會，老年人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)沉重，但我國近兩年生育率持續(xù)低位徘徊，相伴隨而出現(xiàn)的就是我國勞動力的銳減，勞動人口占總?cè)丝诘谋嚷手鹉晗陆�，人口結(jié)構(gòu)的變化直接影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
由于育齡婦女的逐年減少，以及生育主要力量90后人群普遍生育熱情較低，且出現(xiàn)晚婚趨勢導(dǎo)致我國人口出生數(shù)量在逐漸減少。甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了人口的負(fù)增長，為何在國家倡導(dǎo)全面二孩的當(dāng)下，生育人口數(shù)量仍然有限呢?國民的生育熱情為何并沒有明顯提升呢?
進(jìn)行調(diào)查和分析后會發(fā)現(xiàn)造成國民生育熱情并不高的原因是多方面的：一方面是當(dāng)前養(yǎng)育成本太高，養(yǎng)育一個孩需要付出高昂的經(jīng)濟(jì)成本，嬰幼兒期的奶粉、尿不濕、玩具需要經(jīng)濟(jì)支撐，學(xué)齡前的幼兒教育成本也較為高昂。甚至有些家庭無人照看孩子，不得不請育兒嫂幫忙照顧孩子，支付育兒嫂的工資也成為了家庭收入的一大筆開支。另一方面是思想觀念的轉(zhuǎn)變，老一輩多數(shù)都是付出型人格，希望孩子能有個伴，希望能通過生育兩個孩子，來分擔(dān)孩子的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，而新一代年輕人，他們思想已經(jīng)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，他們更加關(guān)注個人的自由與發(fā)展，甚至已經(jīng)完全接受通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，這種思想的轉(zhuǎn)變也在一定程度上影響了我國全民二孩政策的實施。
2017年以來，為全面落實全面二孩政策，全面兩孩的配套政策也在各地相繼落地，不但包括生育支持、幼兒養(yǎng)育等措施，還有如分娩補貼、奶粉補貼、產(chǎn)假福利、彈性工作制等補貼和獎勵，有些地方還給予現(xiàn)金補貼。生孩子看似是一個家庭的私事，但人口數(shù)量、質(zhì)量卻關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一個國家的大事。地方出臺配套措施，鼓勵人們按政策生育，這是非常好的開端，有利于推動人口長期均衡發(fā)展。
中國社科院人口與經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭真真認(rèn)為，與生育相關(guān)的公共政策主要是滿足家庭對生育的需求，涉及勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、婦幼保健、托兒和學(xué)前教育以及社區(qū)建設(shè)等。同時，有必要從家庭和婦女的角度來重新審視、定位、調(diào)整和完善相應(yīng)的公共政策，支持婦女在承擔(dān)生育重任時兼顧個人事業(yè)發(fā)展。
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