2019湖南公務(wù)員申論范文：保護(hù)“老房子” 就是保護(hù)我們的家園
本期為各位考生帶來(lái)了2019湖南公務(wù)員申論范文：保護(hù)“老房子” 就是保護(hù)我們的家園。要想申論成績(jī)好，關(guān)注熱點(diǎn)不可少。湖南公務(wù)員考試中，申論是最能拉開(kāi)考生成績(jī)的一門科目，積累對(duì)于申論而言，是非常重要的。湖南公務(wù)員考試網(wǎng)溫馨提示考生閱讀下文，相信能給考生帶來(lái)一定的幫助。
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鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)，即俗稱的“老房子”，是傳統(tǒng)村落的核心構(gòu)成要素，也是保護(hù)工作中最為復(fù)雜棘手的問(wèn)題之一。近年來(lái)，雖然政府投入、保護(hù)力度持續(xù)加大，但效果并不十分理想。保護(hù)資金和技術(shù)力量主要用于鄉(xiāng)土遺產(chǎn)中的高級(jí)別文物，大量級(jí)別較低的鄉(xiāng)土建筑保護(hù)狀況仍舊堪憂，老房子的主人們則面臨著“修繕老宅缺資金、經(jīng)營(yíng)老宅缺能力、轉(zhuǎn)讓老宅缺政策”的尷尬局面。而城市資本涌入鄉(xiāng)村又為鄉(xiāng)土遺產(chǎn)帶來(lái)了過(guò)度商業(yè)化等威脅。作為一種仍在使用和演進(jìn)中的特殊遺產(chǎn)類型，鄉(xiāng)土建筑需要更為全面、靈活和細(xì)致的保護(hù)策略和方式。
保護(hù)古建筑應(yīng)進(jìn)一步拓展“整體保護(hù)”思路。經(jīng)過(guò)多年的保護(hù)實(shí)踐，鄉(xiāng)土建筑與傳統(tǒng)村落作為一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)利用已成為各界的共識(shí)，但針對(duì)傳統(tǒng)村落密集分布的地區(qū)，還應(yīng)探索以區(qū)域整體推進(jìn)的方式開(kāi)展保護(hù)利用工作。制定區(qū)域性的保護(hù)政策和管理?xiàng)l例，形成各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將傳統(tǒng)村落保護(hù)與區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，并針對(duì)各村落的特色統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局，既能形成規(guī)模效應(yīng)又能實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免過(guò)度同質(zhì)化或惡性競(jìng)爭(zhēng)。安徽省黃山市近年來(lái)連續(xù)出臺(tái)針對(duì)皖南地區(qū)古村落的區(qū)域性保護(hù)政策，并整體性推動(dòng)“百村千棟”傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃和系列項(xiàng)目的實(shí)施就是在區(qū)域性整體保護(hù)方面做出的積極嘗試。
保護(hù)古建筑應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)“創(chuàng)新機(jī)制”的聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前，文物和歷史建筑均由政府指定公布，事先并未與房屋所有者充分溝通達(dá)成共識(shí)，管理制度則以限制性條款為主，缺乏激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制。這導(dǎo)致老房子的主人往往將保護(hù)視為對(duì)其物權(quán)的侵害，有抵觸情緒，甚至發(fā)生自行破壞老屋的極端行為，并認(rèn)為“保護(hù)都是政府的事”，不再進(jìn)行日常保養(yǎng)工作。一棟老宅，每年檢瓦除草、疏通溝渠，花費(fèi)不過(guò)幾百、上千元，便可幾十年屹立不倒，但若缺乏維護(hù)，數(shù)年之后便會(huì)漏雨蟲(chóng)蛀，搖搖欲墜，需要斥資幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元進(jìn)行大修，造成極大的浪費(fèi)。韓國(guó)從20世紀(jì)90年代開(kāi)始推行“韓屋”(即具有韓國(guó)歷史特色的傳統(tǒng)民居)制度，民眾可以自行將老宅申報(bào)為“韓屋”，獲批后與政府簽訂法律協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，協(xié)議允許范圍內(nèi)的維修和改造均由房主自行組織，政府根據(jù)工程實(shí)際效果報(bào)銷一定比例的費(fèi)用作為激勵(lì)。這種上下結(jié)合，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，責(zé)、權(quán)、利分配明確合理的靈活的管理制度很值得我們借鑒。
保護(hù)古建筑要進(jìn)一步推進(jìn)“更為細(xì)致”的技術(shù)指導(dǎo)。培養(yǎng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自行開(kāi)展保護(hù)工作的能力。各處傳統(tǒng)村落應(yīng)編制詳盡合理的技術(shù)指導(dǎo)守則，用圖文并茂、淺顯易懂的方式說(shuō)明這些建筑到底有什么價(jià)值，哪些建筑特點(diǎn)、歷史信息和工藝做法是必須予以保留傳承的，可以通過(guò)何種技術(shù)手段解決當(dāng)前存在的主要?dú)垞p問(wèn)題，以及如何進(jìn)行適應(yīng)性改造，提升其保溫、隔音等物理性能，并引入現(xiàn)代化設(shè)施，滿足生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，使得老房子的所有者和使用者在未來(lái)進(jìn)行維修改造時(shí)可以“隨心所欲而不逾矩”。另外，還應(yīng)通過(guò)聘請(qǐng)駐村指導(dǎo)專家、建立高�？蒲谢亍⒔M織志愿者工作營(yíng)、建立示范點(diǎn)和樣板房等方式，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和傳統(tǒng)工匠開(kāi)展科普培訓(xùn)和長(zhǎng)期指導(dǎo)，使他們不用過(guò)分依賴政府，自行開(kāi)展保護(hù)利用工作，做到“授人以魚(yú)不如授人以漁”。
鄉(xiāng)土建筑遺產(chǎn)的保護(hù)是傳統(tǒng)村落保護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題，它不同于古建筑、石窟等其它遺產(chǎn)類型，具有更強(qiáng)的綜合性和活態(tài)性，因此需要以更為整體性的思路、更為靈活的策略和更為細(xì)致的方式開(kāi)展保護(hù)工作，使得這一反映中華古老農(nóng)耕文明的寶貴遺產(chǎn)得以長(zhǎng)久保存和延續(xù)。
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