【熱點背景】

　　上面千條線，下面一根針。在基層，干部們起到的是穿針引線的作用，上傳下達，承上啟下，發(fā)揮著將中央的惠民政策落實到地的作用。然而，在基層干部的實際工作中，卻會存在重拍照而不重實效，重材料而不重實績的情況，形式主義之風在基層蔓延�；鶎硬牧蠟橹�，文山會海負擔過重，致使基層干部不能將更多的精力放在為人民群眾更好地解決問題上。
 

　　為了更好解決基層形式主義的問題，2018年年底，習近平總書記在一份材料上作出重要批示，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。按照中央領(lǐng)導同志要求，中央辦公廳聯(lián)合各部門一起草印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。
 

　　【命題預(yù)測】

　　面對于基層干部在基層工作中任務(wù)過重，需要花費更多的精力去應(yīng)付各種各樣的材料、報告的情況，中共中央辦公廳聯(lián)合各部門一起出臺了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。對于基層減負年，請談?wù)勀愕目捶ā?br />  

　　【解題思路】

　　(一)總體表態(tài)

　　將2019年定為基層減負年，是我們黨中央以問題為導向，著力解決形式主義問題的體現(xiàn)，體現(xiàn)出了我們黨和政府直面問題的勇氣和解決問題的魄力。“基層減負年”，是一場基層熱盼的反形式主義攻堅戰(zhàn)。
 

　　(二)背景

　　近年來，基層痕跡主義的情況愈加嚴重，從單純的留痕已經(jīng)演變?yōu)樵絹碓絿乐氐暮圹E主義，以文件落實文件，以會議落實會議的情況屢見不鮮。
 

　　在基層干部的工作中，應(yīng)對上級部門的考核已經(jīng)耗費了他們太多的時間精力，就拿鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，除了市縣的考核，還包括了扶貧、招商引資、民政等多個部門考核，每個部門單獨進行，就要反復準備，填表、報數(shù)據(jù)，一件事情要重復匯報多遍。甚至還出現(xiàn)過看隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)考核過的文件模板更好，就要重新編制報告，匯總資料的。以資料多少，痕跡多少來定績效，使基層干部連正常的休息時間都不能奢望，挖空信息找資料寫報告，給基層干部帶來了太多的負擔，沒有更多精力真正放在解決群眾問題的實效上。
 

　　(三)積極意義

　　基層減負年，能幫干部樹立起正確的政績觀。明確解決形式主義突出問題，為基層減輕材料過多，報告過多的負擔，能夠從根本上讓黨員干部認識到最大的政績不是在于材料寫的有多好，報告做的有多少，而是在于能夠為人民群眾解決多少問題，以“功成不必在我”的心態(tài)，以造福人民為最大政績。
 

　　基層減負年，能切實精簡文風會風，反“形式主義之風”。在“基層減負年”的通知要求中，我們可以看到：“中央印發(fā)的文件原則上不超過10頁”，“發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%”等等要求，從規(guī)定上我們可以看到一個個數(shù)據(jù)標注的基層減負的力度，真正做到精簡文風，精簡會風。
 

　　基層減負年，能確實提高基層工作實效�；鶎訙p負，正如習近平總書記所言“把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，廣大干部才能把時間和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上。牢牢扭住為基層減負這個“牛鼻子”，讓基層干部有更多的時間和精力去真正放在為基層群眾扶貧解困上，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，排群眾之所憂。
 

　　(四)推廣落實

　　1.著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題。在基層減負年的落實推廣中，應(yīng)當充分發(fā)揮思想動員的作用。通過黨內(nèi)召開民主生活會，“兩學一做”“三嚴三實”專題學習會等讓黨員干部從思想上認識到正確的政績觀在于為人民群眾謀幸福，從根本上凈化思想。
 

　　2.著力解決文山會海反彈回潮的問題。切實落實黨內(nèi)要求“少開會，開短會，開管用的會”的要求，將這些要求落實落細，將更多的時間留給基層干部深入基層調(diào)研，解決群眾問題。
 

　　3.著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。將多個部門檢查合并，避免多次重復檢查，對于檢查，重在檢查實效，檢查從日常表現(xiàn)，群眾滿意度，群眾問題解決等多角度入手，檢查要不影響干部正常工作，適度留痕。
 

　　4.著力解決干部不敢擔當作為的問題。一方面，對于黨員干部，除了思想引導，讓其思想上內(nèi)化于心，還要加強外部監(jiān)督和推動;另一方面，要引入容錯機制，讓黨員干部，敢于承擔，能夠承擔。
 

　　從四個著力入手，推動基層減負年更好地落實，讓基層干部的減負起到更真切的效果。