【背景鏈接】

　　近日，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》。意見中提到，“杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè)”“明確教師教育懲戒權”等內(nèi)容。其中教育懲戒權的提法引發(fā)熱議。不少網(wǎng)民由此聯(lián)想到此前青島的相關規(guī)定。早在2017年，青島市政府發(fā)布《青島市中小學校管理辦法》，其中規(guī)定：“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒;情節(jié)嚴重的，視情節(jié)給予處分。學校的懲戒規(guī)定應當向學生公開。”這是全國或地方性教育法規(guī)中，首次提出“懲戒”的概念。
 

　　【題目預測】

　　某地出臺規(guī)定，中小學針對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒。以此明確教師的教育懲戒權。對于教師的“教育懲戒權”，你怎么看？
 

　　【參考解析】

　　教師的職責是教書育人，這不僅意味著知識的傳遞，也包含著行為的指引。對于行為出現(xiàn)偏差的學生，尤其中小學階段，適當懲戒能有效豐富教育形式、強化教育作用。
 

　　中小學生在快速成長的關鍵階段，不管是知識素養(yǎng)還是身心成長，都處于接受塑造的重要階段。學校和教師一方面要推行賞識教育，循循善誘，潤物無聲;另一方面，也不可忽視懲戒約束。缺乏必要懲戒，學生管理失之于軟，對于部分調皮的“熊孩子”，管理效率會大為降低。加上教育環(huán)境發(fā)生了變化，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，獨生子女普遍存在，家長的教育觀念發(fā)生改變，對于“懲戒”的理解度、認同度也不斷降低。孩子嬌生慣養(yǎng)，“熊孩子”層出不窮，老師的顧慮，手段的無力，讓中小學學生的管理變得極為被動。在此背景下，出臺規(guī)定，明確教育懲戒權，對于當下的中小學校園有重要意義。
 

　　當然，這一做法在目前的教育環(huán)境中也確實有值得關注的點。一方面是該地規(guī)定作為地方立法存在，缺乏必要的上位法支持，沒有明確的依據(jù)。另一方面，懲戒不等于體罰。明確懲戒權，并不是允許或鼓勵體罰。但現(xiàn)實生活中，這兩者的邊界很難達成清晰的共識。加上部分家長對此的態(tài)度和認知，老師動用懲戒權的顧慮較多。因此，在缺乏必要細則的情況下，懲戒權的行使變得敏感和脆弱。
 

　　發(fā)揮好懲戒權的作用，一方面要繼續(xù)宣傳，引導大家理性認知，形成廣泛的社會共識。另一方面，要完善法律法規(guī)，明確實施細則，讓懲戒權落地有更加具體的操作方案。