20年，在歷史長(zhǎng)河中只是驚鴻一瞥，卻也能折射出滄海桑田。

 

　　回歸20年來(lái)，澳門(mén)發(fā)生了翻天覆地的變化。綜合實(shí)力顯著提升，本地生產(chǎn)總值從1999年的519億澳門(mén)元大幅增至2018年的4447億澳門(mén)元，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展；人均GDP也由1999年的12萬(wàn)澳門(mén)元躍升至2018年的67萬(wàn)澳門(mén)元，位列世界前茅；人類發(fā)展指數(shù)0.909，屬于極高范疇；2018年居民平均壽命達(dá)到83.7歲，處于世界前列；至2018年底，累計(jì)財(cái)政盈余達(dá)5056億澳門(mén)元，較1999年增長(zhǎng)193倍；本地居民充分就業(yè)，失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%……

 

　　從回歸前夕連年治安混亂、經(jīng)濟(jì)低迷、民生欠賬，到今日政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧，20年的澳門(mén)實(shí)踐充分證明，“‘一國(guó)兩制’是完全行得通、辦得到、得人心的！”

 

　　澳門(mén)的成功，得益于祖國(guó)源源不斷的支持

 

　　澳門(mén)回歸20年來(lái)，中央政府始終堅(jiān)持實(shí)行“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，不干預(yù)特區(qū)政府自治范圍內(nèi)的事務(wù)；堅(jiān)決支持澳門(mén)特區(qū)政府嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》依法行政；堅(jiān)決支持澳門(mén)集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，為特區(qū)政府有效施政提供了根本保證。

 

　　中央政府出臺(tái)一系列支持澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)與內(nèi)地交流合作、加大對(duì)外合作的政策措施。從2003年《內(nèi)地與澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》，將內(nèi)地龐大的商品、服務(wù)和旅游客源市場(chǎng)向澳門(mén)開(kāi)放；到幫助澳門(mén)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，宣布支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的9項(xiàng)具體措施；到2009年中央政府同意澳門(mén)大學(xué)遷建珠海橫琴島，全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)澳門(mén)特別行政區(qū)對(duì)澳門(mén)大學(xué)橫琴校區(qū)實(shí)施管轄；到2011年《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》和國(guó)家“十三五”規(guī)劃公布實(shí)施，明確澳門(mén)建設(shè)“一中心、一平臺(tái)”的發(fā)展地位；到2015年，《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)行政區(qū)域圖（草案）》明確澳門(mén)特別行政區(qū)管理海域從澳門(mén)陸地向東、南方向劃定，面積為85平方公里；到2017年8月，駐澳門(mén)部隊(duì)出動(dòng)官兵約千人，協(xié)助澳門(mén)特別行政區(qū)政府救助臺(tái)風(fēng)“天鴿”帶來(lái)的重大災(zāi)害；到2018年10月港珠澳大橋通車(chē)、2019年2月頒布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》；再到2019年11月出臺(tái)15項(xiàng)惠澳政策、《〈內(nèi)地和澳門(mén)特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排〉第四議定書(shū)》簽訂，中央政府的支持為特區(qū)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

 

　　中央政府大力支持、幫助澳門(mén)擴(kuò)大國(guó)際“朋友圈”。澳門(mén)回歸后依然保持獨(dú)立關(guān)稅區(qū)和自由港地位，澳門(mén)加入的國(guó)際組織從50多個(gè)增至100多個(gè)，參加的國(guó)際公約從150多個(gè)增至600多個(gè)，以“中國(guó)澳門(mén)”名義簽署的國(guó)際協(xié)議分布在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融、司法協(xié)助、民航等領(lǐng)域。澳門(mén)自然資源有限，這種特殊的國(guó)際地位對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可估量的益處。

 

　　20年來(lái)，內(nèi)地各省市紛紛加大與澳門(mén)特區(qū)的合作。資料顯示，維持澳門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的90％以上的淡水、60％左右的電力、80％的糧食和幾乎全部的活禽蔬菜，均由內(nèi)地省市常年不斷地供應(yīng)。

 

　　事實(shí)證明，背靠祖國(guó)，澳門(mén)才能一次次從容應(yīng)對(duì)危機(jī)和考驗(yàn)，劈波斬浪，不斷前行。

 

　　澳門(mén)的成功，得益于“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”的主流價(jià)值

 

　　澳門(mén)人歷來(lái)有愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、反抗侵略的優(yōu)良傳統(tǒng)。從1849年葡萄牙人侵奪澳門(mén)的管理主權(quán)以來(lái)，澳門(mén)居民一直不屈從殖民統(tǒng)治，堅(jiān)持不懈地與殖民者進(jìn)行斗爭(zhēng)。

 

　　回歸祖國(guó)后，澳門(mén)特區(qū)政府始終把“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”作為社會(huì)核心價(jià)值加以倡導(dǎo)培育，持續(xù)廣泛宣傳推廣《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》，增強(qiáng)廣大居民的國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，弘揚(yáng)澳門(mén)同胞愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)澳門(mén)的優(yōu)良光榮傳統(tǒng)，提升了澳門(mén)同胞的國(guó)家歸屬感與民族自豪感。

 

　　20年來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府從法律、政策等方面持續(xù)推進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育。2000年提出“愛(ài)國(guó)主義和公民意識(shí)應(yīng)在整個(gè)教育領(lǐng)域內(nèi)得到足夠的重視和切實(shí)的推行”；2000年10月1日，金蓮花廣場(chǎng)首次舉行升旗儀式，此后金蓮花廣場(chǎng)每日都會(huì)舉行升降旗儀式；2001年提出“要進(jìn)一步發(fā)展公民教育，特別是有關(guān)國(guó)家民族觀念的教育”；2006年制定了《非高等教育制度綱要法》，明確規(guī)定“培養(yǎng)及促進(jìn)受教育者愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、厚德盡善、遵紀(jì)守法的品格，尤其應(yīng)培養(yǎng)其對(duì)國(guó)家和澳門(mén)的責(zé)任感”；制定實(shí)施《非高等教育階段“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”教育實(shí)施綱要》《非高等教育范疇德育政策》等一系列法規(guī)和政策；修訂《國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌及區(qū)旗、區(qū)徽的懸掛及展示》。特區(qū)政府建立健全愛(ài)國(guó)主義教育相關(guān)法律和政策，為開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育奠定基礎(chǔ)。

 

　　值得一提的是，2009年2月25日，澳門(mén)立法會(huì)高票通過(guò)了《維護(hù)國(guó)家安全法》。為基本法23條立法，是澳門(mén)特區(qū)全面落實(shí)基本法的必然要求及應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，有利于強(qiáng)化澳門(mén)居民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同，有利于更好地維護(hù)澳門(mén)與國(guó)家的共同利益。

 

　　歲月流轉(zhuǎn)，人事代謝。城市在變，世界在變，但澳門(mén)人的“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”情懷始終不變。廣大市民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感日益提高，“愛(ài)國(guó)愛(ài)澳”已從民間的個(gè)人情懷成為全社會(huì)的核心價(jià)值。這是澳門(mén)“人心回歸”的重要標(biāo)志，是社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要條件，是澳門(mén)社會(huì)得以團(tuán)結(jié)發(fā)展、推進(jìn)“一國(guó)兩制”偉大實(shí)踐的民意基礎(chǔ)。

 

　　澳門(mén)的成功，得益于特區(qū)政府民生優(yōu)先的施政理念

 

　　回歸以前，澳門(mén)社會(huì)治安問(wèn)題重重：本地生產(chǎn)總值連續(xù)４年負(fù)增長(zhǎng)，失業(yè)率高企，導(dǎo)致治安嚴(yán)重惡化，各種社會(huì)弊病如搶劫、謀殺、自殺、吸毒等問(wèn)題日益嚴(yán)重。

 

　　回歸以來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)基本法》依法施政，始終以廣大居民為重。無(wú)論面臨自然災(zāi)害襲擊還是國(guó)際金融危機(jī)波及，特區(qū)政府都堅(jiān)持把居民的安全保障作為優(yōu)先議題。澳門(mén)警隊(duì)不斷提升執(zhí)法效率和能力，加強(qiáng)打擊犯罪力度，嚴(yán)密防范各種罪案發(fā)生，總體治安穩(wěn)定良好，贏得澳門(mén)居民的充分肯定。

 

　　20年來(lái)，特區(qū)政府堅(jiān)持把“發(fā)展為民、民生優(yōu)先”的理念貫穿施政的全過(guò)程。特區(qū)政府不斷深化民生工程建設(shè)，并把建設(shè)民生長(zhǎng)效機(jī)制上升到頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃的戰(zhàn)略層面。在民生重點(diǎn)領(lǐng)域，先后建立六大長(zhǎng)效機(jī)制，包括社會(huì)保障體系、住屋、醫(yī)療、教育、人才培養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)等方面。推出現(xiàn)金分享和“醫(yī)療補(bǔ)貼計(jì)劃”，不斷加大教育及醫(yī)療資源的投入, 提升職業(yè)稅豁免額及退稅……澳門(mén)居民享受著特區(qū)政府提供的各種福利和保障，分享著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

 

　　20年來(lái)，特區(qū)政府始終秉持“以人為本”的理念，積極響應(yīng)社會(huì)和居民的民生要求，采取一系列具體解決辦法和應(yīng)對(duì)措施，施政為民，紓解民困，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定和民生權(quán)益。

 

　　澳門(mén)的成功，得益于社會(huì)治理體系的務(wù)實(shí)創(chuàng)新

 

　　回歸20年來(lái)，澳門(mén)特區(qū)政府緊守“一國(guó)”之本，善用“兩制”之利，貫徹以人為本，加強(qiáng)法治建設(shè)，有序推進(jìn)民主政治，加強(qiáng)施政宏觀戰(zhàn)略研究，重視科學(xué)決策，構(gòu)建了共建共享共治的社會(huì)治理格局。

 

　　特區(qū)政府持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)分階段、有步驟地推進(jìn)公共行政改革，優(yōu)化公共決策系統(tǒng)，提升政府治理能力的現(xiàn)代化水平；不斷提升公共行政服務(wù)水平，努力建設(shè)一支廉政愛(ài)民、敢于承擔(dān)、勇于創(chuàng)新的公務(wù)人員隊(duì)伍；不斷推動(dòng)行政改革，在電子政務(wù)、架構(gòu)重組、社會(huì)治理、區(qū)域合作以及教育文化等方面均取得明顯的進(jìn)步，提升了公共服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新社會(huì)治理理念，不斷走向“社會(huì)善治”。

 

　　特區(qū)政府從廣大居民切身利益出發(fā)，深入推進(jìn)澳門(mén)城市安全建設(shè)，確保國(guó)家安全和區(qū)域穩(wěn)定；本著“科技強(qiáng)澳”的理念，通過(guò)明確科技發(fā)展的方向、路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，融入國(guó)家發(fā)展大局；高度重視解決交通問(wèn)題，結(jié)合多種方式，努力構(gòu)建高效、便捷、綠色的出行環(huán)境；深化綠色教育、倡導(dǎo)綠色生活，加強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

 

　　特區(qū)政府還充分發(fā)揮澳門(mén)獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，在施政中求同存異，通過(guò)不同社會(huì)文化的融合，維持和諧的氛圍。

 

　　2019年9月11日，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)見(jiàn)澳門(mén)特區(qū)候任行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)時(shí)指出，澳門(mén) “向世界展示了具有澳門(mén)特色的‘一國(guó)兩制’成功實(shí)踐”。歲月為證。20年的歷史已經(jīng)證明，澳門(mén)回歸祖國(guó)后取得了巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就和積累了豐富治理經(jīng)驗(yàn)。歷史還將繼續(xù)證明，澳門(mén)一定會(huì)創(chuàng)造讓世人更為驚奇的新的更大成就。