【背景鏈接】

 

　　隨著精準(zhǔn)扶貧的大力實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬，累計(jì)減少貧困人口8239萬人。建檔立卡貧困村從12.8萬個(gè)減少到2.6萬個(gè)，有10萬個(gè)貧困村已經(jīng)脫貧退出，但是現(xiàn)在仍面臨諸多亟待解決的問題。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，2000 年以來，我國(guó)農(nóng)村返貧率一般在20%以上，個(gè)別年份甚至達(dá)到60%以上，其中2009年的貧困人口中返貧人口占62%，返貧比例居高不下，大多脫貧戶因病、因自然災(zāi)害、因?qū)W等導(dǎo)致返貧�，F(xiàn)在返貧問題已經(jīng)成為貧困乃至脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)致富奔小康道路上的嚴(yán)重阻礙，如何阻止脫貧人口返貧已經(jīng)成為當(dāng)?shù)卣�府亟需研究的重大難題。

 

　　【題目預(yù)測(cè)】

 

　　隨著精準(zhǔn)扶貧的大力實(shí)施，我國(guó)農(nóng)村貧困人口大幅減少，扶貧工作取得重大突破。但據(jù)調(diào)查顯示，近些年返貧比例居高不下，大多脫貧戶因病、因自然災(zāi)害、因?qū)W等導(dǎo)致返貧�，F(xiàn)在返貧問題已經(jīng)成為貧困乃至脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)致富奔小康道路上的嚴(yán)重阻礙。對(duì)此，你怎么看?

 

　　【參考解析】

 

　　(一)概括現(xiàn)象并給予否定評(píng)價(jià)

 

　　扶貧工作取得重大突破，在欣喜之余不能僅滿足于現(xiàn)有成績(jī)，還應(yīng)看到返貧比例居高不下這一問題對(duì)全面建成小康社會(huì)的嚴(yán)重阻礙。因此，要依靠精準(zhǔn)防返貧來助力脫貧的穩(wěn)定性。

 

　　(二)影響分析

 

　　1.阻礙扶貧工作的順利開展。十九大報(bào)告中習(xí)總書記說，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會(huì)決勝期，其中精準(zhǔn)脫貧是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。全黨全人民都在為了脫貧攻堅(jiān)工作而努力，可是付出過后出現(xiàn)的一系列返貧問題，無疑很大程度上挫傷了工作的積極性，影響了士氣，進(jìn)而不利于扶貧工作的順利開展;

 

　　2.損害老百姓的切實(shí)利益。經(jīng)過千辛萬苦，貧困人口終于實(shí)現(xiàn)脫貧，過上好日子，可如今剛剛脫貧又返貧，又重新陷入貧困，生活再次陷入難以保障正常生活的境地;

 

　　3.不利于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。十六屆五中全會(huì)提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。其中生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量工作的基本尺度�？扇缃穹地殕栴}的出現(xiàn)不僅不能改善生活水平，甚至無法滿足基本的生活需求，增加了新農(nóng)村建設(shè)過程中的阻礙。

 

　　(三)原因分析

 

　　1.政策性返貧。隨著經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變，社會(huì)保障等方面的幫扶性政策在貧困人口脫貧之后可能不再持續(xù)，使得脫貧人口發(fā)展無力;

 

　　2.能力缺失返貧。個(gè)別貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力不足，缺乏就業(yè)技能，難以自力更生;

 

　　3.偶發(fā)因素返貧。因病返貧，大病、重病甚至?xí)�造�?ldquo;辛辛苦苦奔小康，得場(chǎng)大病全泡湯”;因?yàn)?zāi)返貧，由于遭遇自然災(zāi)害等突發(fā)事件的影響，返貧人口短期內(nèi)大量增加;因事返貧，有些脫貧家庭因操辦家中的紅白喜事而重新返貧;

 

　　4.思想意識(shí)不足返貧。存在“福利依賴”思想，過度依賴政府提供的扶貧資源，滋生了等靠要的惰性思想。

 

　　(四)提出解決對(duì)策

 

　　1.防止返貧，需要跨過“思想關(guān)”。一方面要破除貧困群眾“等靠要”思想，由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變;另一方面扶貧干部要摒棄“鳴金收兵、見好就收”的思想，對(duì)待扶貧工作要真抓實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng);

 

　　2.防止返貧，需要完善“保障關(guān)”。針對(duì)因自然災(zāi)害因素和大病因素的返貧，政府需要建立應(yīng)急處理機(jī)制，做好各項(xiàng)防范風(fēng)險(xiǎn)及保障工作，同時(shí)也需要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量參與返貧的幫扶工作;

 

　　3.防止返貧，需要突破“發(fā)展關(guān)”。立足脫貧困地區(qū)實(shí)際，深入挖掘特色資源，打造特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“造血式扶貧”的長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。