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　　【背景鏈接】

 

　　消費(fèi)扶貧是社會各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

 

　　2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，要求“大力實(shí)施消費(fèi)扶貧”

 

　　【題目展示】

 

　　對于消費(fèi)扶貧請談?wù)勀愕目捶?

 

　　【參考答案】

 

　　消費(fèi)扶貧是社會各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式，是社會力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑。

 

　　眾所周知，一些貧困地區(qū)不是沒有優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品、民族手工藝品、休閑綠色農(nóng)業(yè)等這些獨(dú)特資源，但受制于諸多因素?zé)o法很好地傳播出去，間接挫傷了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的自主性和積極性，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，無法實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

 

　　提倡消費(fèi)扶貧無疑是解決貧困問題的一項(xiàng)有力舉措，不同于以政府為主導(dǎo)的常規(guī)扶貧工作，消費(fèi)扶貧的最大特點(diǎn)是動(dòng)員社會力量參與，其人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的運(yùn)作方式，既兼顧了市場化的特點(diǎn)和優(yōu)勢，也極大地激發(fā)了公眾的責(zé)任感，實(shí)施以后效果必定立竿見影。

 

　　1.助力農(nóng)產(chǎn)品上行，提高農(nóng)產(chǎn)品上行的比例。在互聯(lián)網(wǎng)電商出現(xiàn)以前，農(nóng)產(chǎn)品的上行渠道主要是下鄉(xiāng)收購，也就是“生產(chǎn)者→產(chǎn)地批發(fā)市場→銷地批發(fā)商→農(nóng)貿(mào)市場→消費(fèi)者”的模式，這種銷售方式流通環(huán)節(jié)較多，成本較高，貧困群眾的收入也會隨之大幅降低。因此，減少貨物商品流通環(huán)節(jié)成為了增加農(nóng)民受益的關(guān)鍵所在，而在減少流通批發(fā)環(huán)節(jié)方面，電商可以說有天然的優(yōu)勢，它直接讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者聯(lián)通起來，以規(guī)避長渠道鏈條中的額外成本，更好地為農(nóng)民們創(chuàng)造價(jià)值，更有利于讓鄉(xiāng)下的農(nóng)產(chǎn)品活躍在城市的市場中。

 

　　2.有助于貧困地區(qū)建立品牌意識。消費(fèi)扶貧向消費(fèi)者提供的一般都是相對高質(zhì)量的產(chǎn)品，致力于發(fā)揮貧困地區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，讓消費(fèi)者找到“小時(shí)候的味道”，將貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)、無污染、原生態(tài)的產(chǎn)品“變現(xiàn)”。最終，通過“特色產(chǎn)品”帶動(dòng)“特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，形成“一縣一品”甚至“一村一品”的效果。

 

　　3.有助于打贏“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)役。消費(fèi)扶貧幫助農(nóng)特產(chǎn)品和服務(wù)順利賣出去，拓寬了銷售渠道，增加了銷售門路，增強(qiáng)了貧困人口脫貧的信心，變“輸血式”扶貧為”造血式”扶貧，推動(dòng)了扶貧事業(yè)的發(fā)展。

 

　　可以說消費(fèi)扶貧為每個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān)提供了一個(gè)機(jī)會，讓扶貧成為一個(gè)“人人皆可為”的事情，接下來，應(yīng)該創(chuàng)造更好的制度環(huán)境，使之“人人皆愿為、人人皆能為”，這樣，就能為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

 

　　消費(fèi)扶貧確實(shí)是一項(xiàng)創(chuàng)新的扶貧方式，效果也是顯而易見，但是在推廣消費(fèi)扶貧的過程中也存在一些問題。

 

　　一是貧困戶農(nóng)產(chǎn)品種類單、數(shù)量少。受農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)限制，貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品種類單一、且數(shù)量不多，不能滿足消費(fèi)需求，無法建立長期合作關(guān)系。

 

　　二是貧困戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高。部分貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過系統(tǒng)地加工、包裝和檢驗(yàn)，也沒有進(jìn)行食品安全認(rèn)證，造成貧苦戶自產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力有限，銷售受阻。

 

　　三是消費(fèi)扶貧存在畸形的供需關(guān)系。因缺乏監(jiān)管和市場制約，貧困戶農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格游離于市場之外，質(zhì)量良莠不齊、價(jià)格缺少標(biāo)準(zhǔn)，貧窮成為了漫天要價(jià)的砝碼，而消費(fèi)者抱著完成扶貧任務(wù)、捐款扶貧的心態(tài)，聽之任之，一購了之，這樣的供需關(guān)系難以持久，也難以構(gòu)建起穩(wěn)定的長效機(jī)制，違背了國家出臺消費(fèi)扶貧政策的初衷。

 

　　四是消費(fèi)扶貧目的意義宣傳不夠，消費(fèi)扶貧主體單一。消費(fèi)扶貧是為了激勵(lì)和帶動(dòng)全社會力量參與扶貧，然而目前很多地區(qū)參與消費(fèi)扶貧的人員主要以行政事業(yè)單位人員為主，其他社會力量參與度不高，離動(dòng)員全社會愛心企業(yè)、愛心人士自覺參與消費(fèi)扶貧要求還有很大差距。

 

　　針對消費(fèi)扶貧中存在的問題現(xiàn)建議如下：

 

　　一、建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)制。為保障貧困戶農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入大型商超、食堂、企業(yè)，促使消費(fèi)者主動(dòng)購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，相關(guān)職能部門對貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品要建立檢驗(yàn)機(jī)制，同時(shí)進(jìn)行適度包裝，確保消費(fèi)扶貧健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

 

　　二、加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)力度。各級政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，引導(dǎo)貧困群眾開發(fā)適合市場需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，提升貧困地區(qū)貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，推進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展和貧困對象穩(wěn)定增收脫貧。

 

　　三、形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的消費(fèi)扶貧模式。各級政府要大力扶持發(fā)展地方電商企業(yè)，并充分利用好政府官網(wǎng)的扶貧平臺和電商企業(yè)的扶貧平臺，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娚唐髽I(yè)與這些扶貧平臺合作，將貧困群眾的農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)全國大市場;同時(shí)，積極開展對貧苦戶的培訓(xùn)，提升貧苦戶自身的運(yùn)營能力，也要定期組織展銷會，博覽會等促銷活動(dòng)，進(jìn)一步推廣貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好正面宣傳引導(dǎo)。利用線上線下相結(jié)合的形式，將消費(fèi)扶貧目的意義進(jìn)行廣泛宣傳;建立健全消費(fèi)扶貧長效利益機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對參與消費(fèi)扶貧有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、社會組織和個(gè)人，采取適當(dāng)方式給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，并在稅收、資金、政策等方面給予傾斜，引導(dǎo)動(dòng)員全社會力量積極參與消費(fèi)扶貧。