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　　近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布了十九屆中央第三輪巡視整改進展情況，資費套餐成為重點。通報指出，三大運營商分別存在“不知情定制等侵害群眾利益”，“套餐數(shù)量多、看不懂、選擇難”，“套餐復(fù)雜、用戶難選擇”“新老用戶不同權(quán)、虛假宣傳不限流量”等問題。

 

　　不知這是多少次披露此類問題了。無論是“不知情定制套餐”，還是“套餐數(shù)量多、看不懂、選擇難”，以及“新老用戶不同權(quán)”，可謂通信行業(yè)的頑疾，嚴(yán)重侵害用戶權(quán)益。相關(guān)部門一直在推動治理。遠的不說，去年5月，工信部相關(guān)人士就曾向三大運營商明確了一項重要任務(wù)，即規(guī)范套餐設(shè)置。具體來說，一是減少在售套餐數(shù)量15%以上，重點減少一些早期套餐，特別是價格貴以及規(guī)則復(fù)雜、影響用戶選擇的套餐；二是推動企業(yè)做好階梯定價資費試點，推廣簡單自由組合的套餐；三是要求企業(yè)在所有的營業(yè)場所開展資費清單式的公示；四是解決老用戶選擇新套餐難的問題。

 

　　如今看來，規(guī)范套餐設(shè)置的“歷史任務(wù)”恐怕沒能有效完成。面對中央紀(jì)委的通報和督促整改，三大運營商都表示將積極整改，甚至承諾“將積極推出簡化資費、資費自選模式試點、在售資費全量公示和簡化套餐變更互斥規(guī)則等”。然而，治理多年存在的行業(yè)痼疾，單憑承諾靠得住嗎？

 

　　治通信套餐資費亂又高，要從利益上“動刀”。通信套餐設(shè)置不規(guī)范，故意給用戶“挖坑”，問題曝光后對整改又缺乏積極性，歸根結(jié)底，繞不開一個“利”字——無論是“不知情定制服務(wù)”，還是“新老用戶不同權(quán)”等等，都意在增加用戶的費用支出。要治理，就要對違規(guī)的運營商以及整改不力的運營商給予力度更高、傷筋動骨的罰款等懲戒，對相關(guān)人士予以嚴(yán)肅問責(zé)，增加違規(guī)違法成本，才可能遏制其非法牟利的沖動。

 

　　當(dāng)然，斷“根”之舉還在于，推進通信市場形成更加多元的競爭格局，允許更多運營商參與，以打破三大運營商的壟斷地位。競爭比較充分，就會涌現(xiàn)出更為優(yōu)惠靈活的套餐資費，給予用戶良好的通信服務(wù)。如此，運營商在面臨利益誘惑之下，不是“店大欺客”，而是會首先考慮如何贏得生存。在降費提速、規(guī)范套餐設(shè)置等方面，就基本不會有“踢一腳才動一動”的惰性。