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　　新形勢(shì)下穩(wěn)投資、保投資，不是要回到為保GDP增長(zhǎng)而推出各種投資項(xiàng)目的老路上去。“兩新一重”建設(shè)應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。讓社會(huì)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多進(jìn)入投資領(lǐng)域，不僅要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)會(huì)，更要運(yùn)用社會(huì)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敏銳的市場(chǎng)觸角，讓“兩新一重”投資產(chǎn)生更積極的綜合效益。

 

　　李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中提出，今年要擴(kuò)大有效投資，特別是要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。政府工作報(bào)告提出的這個(gè)目標(biāo)，不僅在全國(guó)兩會(huì)上引起代表委員們的熱烈反響，也引起全國(guó)上下的廣泛關(guān)注。

 

　　“兩新一重”是指加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，這是中央認(rèn)真分析疫情后我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，就穩(wěn)投資、保投資提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)。近幾年持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，投資在GDP“三駕馬車”中的地位有所下降，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向預(yù)期的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，但由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成嚴(yán)重困難，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一定的活躍度，適度加大投資并以此提升就業(yè)和刺激消費(fèi)，是很有必要的政策選擇。

 

　　新形勢(shì)下穩(wěn)投資、保投資，不是要回到為保GDP增長(zhǎng)而推出各種投資項(xiàng)目的老路上去。堅(jiān)持以“兩新一重”為重點(diǎn)，是在記取了以往投資擴(kuò)張的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)以追求高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)期目標(biāo)和疫情后須盡快走出困境的短期需求，采取的一個(gè)重要的、切合實(shí)際的戰(zhàn)略舉措。

 

　　我國(guó)以往實(shí)行的投資擴(kuò)張中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是重要的內(nèi)容，在當(dāng)前的投資中，這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是需要的，但是當(dāng)前投資必須更多地向新型基礎(chǔ)建設(shè)傾斜。政府工作報(bào)告提出，要發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)數(shù)據(jù)中心，增加充電樁、換電站等設(shè)施，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。這個(gè)目標(biāo)適應(yīng)了新時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)培育出更積極的“乘數(shù)效應(yīng)”。世界早已進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，在這方面，我國(guó)的5G等智能化技術(shù)已經(jīng)比較成熟，新能源汽車的發(fā)展勢(shì)頭也領(lǐng)先于全球，以此為基礎(chǔ)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建立起來(lái)后，中國(guó)在這方面就能夠掌握更多的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，助力擴(kuò)大就業(yè)和拉動(dòng)內(nèi)需。

 

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)近年來(lái)提出的一個(gè)重要發(fā)展方向。按政府工作報(bào)告提出的要求，這方面的工作要在農(nóng)村和城市兩翼展開(kāi)，一方面大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求；另一方面，在城市要側(cè)重于改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，支持管網(wǎng)改造、加裝電梯等，發(fā)展居家養(yǎng)老、用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。這兩方面工作都以普通居民為主要受益人群，能夠產(chǎn)生大量就業(yè)崗位，讓普通居民從中有更多獲得感、幸福感，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更均衡的社會(huì)發(fā)展。

 

　　加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)，是我國(guó)在長(zhǎng)期投資擴(kuò)張中堅(jiān)持的一個(gè)目標(biāo)。通過(guò)多年努力，我國(guó)東部沿海地區(qū)已初步建立起現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，中西部地區(qū)的交通格局、水利面貌也有較大改善。為提升中西部地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是幫助貧困人口脫貧致富，創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。新形勢(shì)下繼續(xù)堅(jiān)持重大工程建設(shè)，一方面需要注重投資效益，注重投資項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展；另一方面需要強(qiáng)化補(bǔ)短板，讓一些落后地區(qū)通過(guò)“一重”投資建設(shè)，縮短與先發(fā)地區(qū)的差距。

 

　　做好穩(wěn)投資、保投資工作，需要政府積極穩(wěn)妥用好“看得見(jiàn)的手”。減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大后，政府財(cái)政不斷收緊，一方面要保證財(cái)政投入暢通，特別是用于惠民工程的財(cái)政資金投入不能在“路上”產(chǎn)生跑冒滴漏；另一方面還要保證“好鋼用在刀刃上”，特別是一些惠民項(xiàng)目，要真正讓老百姓得到實(shí)惠。

 

　　與此同時(shí)，“兩新一重”建設(shè)還應(yīng)積極引入市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。讓社會(huì)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更多進(jìn)入投資領(lǐng)域，不僅要?jiǎng)?chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境和機(jī)會(huì)，更要運(yùn)用社會(huì)資本、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敏銳的市場(chǎng)觸角，讓“兩新一重”投資產(chǎn)生更積極的綜合效益。