產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策和長久之計。習近平總書記強調(diào)，“加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度，關(guān)鍵是要激發(fā)企業(yè)到貧困地區(qū)投資的積極性，使企業(yè)愿意來、留得住”。“愿意來、留得住”，怎樣得到最大程度實現(xiàn)？最近，筆者走進浙江、四川兩地基層一線，探訪東西部扶貧協(xié)作的進展和成效，獲得了一些有益經(jīng)驗和啟示。

 

　　2017年，錢塘江畔的浙江省嘉興市海鹽縣，同岷江之濱的四川省宜賓市屏山縣建立結(jié)對幫扶關(guān)系，共建浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園。在園區(qū)建設(shè)中，兩地政府部門發(fā)揮了重要作用，也調(diào)動起企業(yè)“以商引商”的積極性，市場、社會各方協(xié)同發(fā)力。目前，浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園已引進23家企業(yè)，簽約企業(yè)平均投資規(guī)模超過5億元。從浙川扶貧協(xié)作的探索和實踐來看，推動產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)扶貧的重要經(jīng)驗，就在于精準對接受援地“所需”與幫扶地“所能”，調(diào)動企業(yè)帶動對口地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，發(fā)揮幫扶地的優(yōu)勢，提升受援地發(fā)展造血能力。

 

　　只有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)型升級等需求，能夠和產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展需求對接得上，企業(yè)才會“愿意來”。浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園正是精準對接了四川屏山的資源、電價等優(yōu)勢和浙江紡織企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等需求，才得以找到“所能”和“所需”的最佳結(jié)合點。類似的例子，還有南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，著眼于浙江省湖州市南潯區(qū)電梯、電機、木業(yè)等企業(yè)突破要素制約、向外轉(zhuǎn)移的迫切需求，由四川省廣安市廣安區(qū)承接轉(zhuǎn)移，目前已吸引多家電梯、智能家居等龍頭企業(yè)的項目落地。

 

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化升級，優(yōu)質(zhì)服務(wù)能夠供應(yīng)得上，是企業(yè)“愿意來”的重要保障。在共建扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、引導(dǎo)企業(yè)投資落地的過程中，浙江“最多跑一次”“畝均論英雄”等改革理念，也被借鑒到對口幫扶地區(qū)。例如，浙江省溫州市洞頭區(qū)、四川省南充市南部縣共建的扶貧工業(yè)園，通過優(yōu)化服務(wù)讓企業(yè)安心落戶。園區(qū)內(nèi)項目，從談判到簽約再到入駐投產(chǎn)，時間最短的1個月，最長的不過3個月。

 

　　產(chǎn)業(yè)扶貧尋求的是農(nóng)民致富、企業(yè)盈利、經(jīng)濟發(fā)展等各方面的多贏。為企業(yè)發(fā)展提供一個產(chǎn)業(yè)鏈配套完善、成本較低、政策和服務(wù)環(huán)境優(yōu)越的可持續(xù)發(fā)展平臺，才能“留得住”優(yōu)質(zhì)企業(yè)；實現(xiàn)多方利益共贏，產(chǎn)業(yè)才得以健康發(fā)展。比如，浙江省麗水市青田縣、四川省巴中市平昌縣共建扶貧協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品雙創(chuàng)園，努力做長產(chǎn)業(yè)鏈、配套做深精加工，實現(xiàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)增效、園區(qū)發(fā)展三方共贏。僅青田一家貿(mào)易公司，就簽下70萬斤的花椒采購合同，每年把數(shù)萬斤平昌花椒出口到國外市場。

 

　　讓企業(yè)真正愿意來、留得住，是產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)揮長期效益、帶動持續(xù)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵，也是推動脫貧攻堅與產(chǎn)業(yè)振興有機融合、同步發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)留得住、發(fā)展旺，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)起來、發(fā)展好，就可以帶動群眾就業(yè)、促進群眾增收，為實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標提供有力支撐。調(diào)動企業(yè)投身產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性，形成全社會廣泛參與、協(xié)同發(fā)力的脫貧攻堅格局，我們就一定能完成決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。

 

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