民法典

 

　　《中華人民共和國(guó)民法典》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年5月28日通過(guò)，自2021年1月1日起施行。（現(xiàn)行《民法通則》、《民法總則》、《物權(quán)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》、《侵權(quán)責(zé)任法》將同時(shí)廢止。）

 

　　《民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。

 

　　12月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的國(guó)防法，自2021年1月1日起施行。

 

　　此次主要修改內(nèi)容包括：確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)防活動(dòng)中的指導(dǎo)地位；結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、國(guó)防和軍隊(duì)改革實(shí)際，調(diào)整了國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)，增加了軍委主席負(fù)責(zé)制的內(nèi)容；充實(shí)了武裝力量的任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)；著眼新型安全領(lǐng)域活動(dòng)和利益的防衛(wèi)需要，明確了重大安全領(lǐng)域防衛(wèi)政策；根據(jù)國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)管理體制改革實(shí)際，充實(shí)完善了國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員制度；著眼“使軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”，強(qiáng)化了對(duì)軍人地位和權(quán)益的保護(hù)；貫徹總體國(guó)家安全觀和習(xí)近平外交思想，充實(shí)了對(duì)外軍事關(guān)系方面的政策制度。

 

　　國(guó)旗法、國(guó)徽法

 

　　根據(jù)2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)旗法〉的決定》第二次修正，新修改的《國(guó)旗法》自2021年1月1日起施行。

 

　　根據(jù)2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)徽法>的決定》第二次修正，新修改的《國(guó)徽法》自2021年1月1日起施行。

 

　　讓我們一起來(lái)了解一下本次修改的亮點(diǎn)：

 

　　亮點(diǎn)一：增加憲法宣誓場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)旗、國(guó)徽的規(guī)定，有力彰顯憲法宣誓儀式的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

 

　　亮點(diǎn)二：修改國(guó)旗、國(guó)徽及其圖案使用的禁止性規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和制止損害國(guó)旗、國(guó)徽尊嚴(yán)的行為。

 

　　亮點(diǎn)三：修改升旗儀式的禮儀規(guī)范，豐富愛(ài)國(guó)主義教育內(nèi)涵更大程度激發(fā)中華兒女的愛(ài)國(guó)熱情。

 

　　退役軍人保障法

 

　　《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》（以下簡(jiǎn)稱《退役軍人保障法》）已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2020年11月11日通過(guò)，自2021年1月1日起施行。

 

　　《退役軍人保障法》共10章，85條，主要內(nèi)容包括十一部分：一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制；二是規(guī)范移交接收工作機(jī)制；三是明確分類安置方式和保障措施；四是完善退役軍人安置配套制度；五是創(chuàng)新教育培訓(xùn)舉措；六是完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持措施；七是加大優(yōu)待幫扶力度；八是強(qiáng)化褒揚(yáng)激勵(lì)制度功能；九是加強(qiáng)服務(wù)保障能力建設(shè)；十是規(guī)范監(jiān)督管理工作；十一是做好有關(guān)法律、法規(guī)和政策的銜接配套。

 

　　值得關(guān)注的是，《退役軍人保障法》對(duì)參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人、作出突出貢獻(xiàn)的退役軍人還作出了八項(xiàng)特殊優(yōu)待對(duì)規(guī)定：一是國(guó)家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制；二是參戰(zhàn)退役軍人、長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人優(yōu)先安置，對(duì)其隨遷子女轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)優(yōu)先保障，參戰(zhàn)退役軍人和榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)、獲得省部級(jí)或者戰(zhàn)區(qū)級(jí)以上表彰的退役軍人編入地方志；三是專門規(guī)定了供養(yǎng)安置方式，以供養(yǎng)方式安置的退役軍人，由國(guó)家供養(yǎng)終身；四是國(guó)家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養(yǎng)制度；五是殘疾退役軍人有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，優(yōu)先享受國(guó)家規(guī)定的殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策；六是軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)參戰(zhàn)退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠；七是殘疾退役軍人依法享受撫恤；八是國(guó)家弘揚(yáng)英雄烈士精神。

 

　　化妝品管理?xiàng)l例

 

　　《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已經(jīng)2020年1月3日國(guó)務(wù)院第77次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2021年1月1日起施行。

 

　　《條例》明確，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品，實(shí)行注冊(cè)管理，注冊(cè)證有效期為5年。特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品，實(shí)行備案管理�；瘖y品廣告不得明示或者暗示產(chǎn)品具有醫(yī)療作用，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

 

　　檔案法

 

　　《中華人民共和國(guó)檔案法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年6月20日修訂通過(guò)，自2021年1月1日起施行。

 

　　修訂后的檔案法，增設(shè)“檔案信息化建設(shè)”“監(jiān)督檢查”兩章，內(nèi)容更加充實(shí)完善。明確國(guó)家和地方檔案主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)或本行政區(qū)域內(nèi)的檔案工作，將檔案事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，確保檔案事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。規(guī)范檔案收集工作，強(qiáng)化檔案服務(wù)企業(yè)管理，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)相關(guān)檔案工作。

 

　　政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法

 

　　國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），這是完善政府公開制度體系的一項(xiàng)重要舉措，自2021年1月1日起施行�！豆芾磙k法》從基本定位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，明確向申請(qǐng)公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請(qǐng)人收取費(fèi)用。根據(jù)《管理辦法》有關(guān)數(shù)量、頻次的規(guī)定，絕大多數(shù)申請(qǐng)人的正常申請(qǐng)不受影響。

 

　　出臺(tái)《管理辦法》不是設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目增加政府收入，而是針對(duì)實(shí)踐中較為突出的少數(shù)人濫用權(quán)利問(wèn)題確立制度調(diào)節(jié)手段，有效引導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)行為，最大限度把合理合法的需求滿足好，把不合理不合法的訴求限制住。

 

　　同時(shí)，新規(guī)也是規(guī)范政府信息公開收費(fèi)及相關(guān)行為的需要。實(shí)踐中，各地分散制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一、收費(fèi)方式可操作性不強(qiáng)，既不利于保障申請(qǐng)人合法權(quán)益，也容易引發(fā)不必要的行政爭(zhēng)議�！豆芾磙k法》既規(guī)范引導(dǎo)申請(qǐng)人，也規(guī)范約束行政機(jī)關(guān)。