【熱點背景】

 

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，對“十四五”時期加快治理城市內(nèi)澇作了頂層設(shè)計和總體部署。《實施意見》提出到2025年，有效應(yīng)對城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨，老城區(qū)雨停后能夠及時排干積水，低洼地區(qū)防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點全面消除，新城區(qū)不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。

 

　　【模擬試題】

 

　　近年來，每到汛期，總有一些城市出現(xiàn)內(nèi)澇積水，被網(wǎng)友稱為身處“威尼斯”、坐擁“內(nèi)陸海景房”，對于“城市看海”現(xiàn)象，你怎么看？

 

　　【參考答案】

 

　　對于“城市看海”現(xiàn)象反映了過去城市建設(shè)中的管理治理問題，而網(wǎng)友的自嘲也提醒著城市管理者，加強城市內(nèi)澇治理刻不容緩。

 

　　“城市看海”不僅僅是表面能看到的齊腰的積水、交通堵塞的問題，更應(yīng)該看到的是人命關(guān)天。曾經(jīng)多個城市都發(fā)生了市民因城市積水而導(dǎo)致的街頭觸電或疑似觸電的事件，比如佛山暴雨后，一對母女在購物廣場公交站觸電倒地，兩人均因搶救無效死亡;廣州市一男子在暴雨后出現(xiàn)積水的小區(qū)接觸快遞柜后意外觸電身亡;內(nèi)蒙古赤峰市一小區(qū)門口，兩個孩子倒在積水中身亡，急救人員稱是觸電導(dǎo)致的。

 

　　之所以全國各地都出現(xiàn)“城市看海”，除了強降雨、地勢低洼等客觀因素，還有城市的管理與治理方面的原因。第一，城市規(guī)劃“重地上、輕地下”。在城市化的快速發(fā)展中，人口集聚大城市，高樓、馬路、水泥地不斷擴張，雖然帶來了生活的便利，但忽視疏浚天然排澇系統(tǒng)的建設(shè)。第二，城市治理“重建設(shè)、輕管理”。在管理、治理中存在忽視排水的現(xiàn)象，導(dǎo)致排水不暢。同時，又因為近幾年新建地區(qū)低洼地逐漸增多，地下空間利用率較高，這種現(xiàn)象使排水系統(tǒng)逐漸成為城市管理盲點。

 

　　治理城市內(nèi)澇事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，既是重大民生工程，又是重大發(fā)展工程。所以要用統(tǒng)籌的方式、系統(tǒng)的方式解決城市內(nèi)澇問題。第一，優(yōu)化城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，參考江西萍鄉(xiāng)成功案例，堅持生態(tài)措施與工程措施并舉，優(yōu)先利用自然洼地、園林綠地等實現(xiàn)雨水調(diào)蓄功能，做到一地多用。第二，明確城市主體責(zé)任，明晰各方責(zé)任，形成多部門合作、多專業(yè)協(xié)同、各方面參加社會共治格局，比如城市管理、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通、應(yīng)急等多部門，聯(lián)合做好災(zāi)情發(fā)生前的預(yù)警預(yù)報、防汛調(diào)度及災(zāi)情發(fā)生后的交通疏散、應(yīng)急搶險等工作。第三，因城施策，比如新老城區(qū)各有特點，改造難度不一，需要結(jié)合實際情況更新改造，修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，抓緊補齊排水防澇設(shè)施短板。