【熱點背景】

 

　　2021年6月11日，民政部印發(fā)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》(以下簡稱《辦法》)，對低保制度作出調(diào)整。為適應(yīng)戶籍制度改革要求，《辦法》刪除了有關(guān)城市低保、農(nóng)村低保的概念，所有規(guī)定不再區(qū)分城鄉(xiāng)，統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。

 

　　【模擬試題】

 

　　近日，民政部印發(fā)《最低生活保障審核確認(rèn)辦法》，對低保制度作出調(diào)整。統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”。對此，你怎么看？

 

　　【參考答案】

 

　　1.對政策進(jìn)行總體評價

 

　　低保告別“城鄉(xiāng)之別”，是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的一個新起點。

 

　　2.分析政策出臺的背景、目的意義

 

　　(1)背景：在低保政策制定之初，城市低保和農(nóng)村低保救助金額不同，是因為城市居民和農(nóng)村居民的消費環(huán)境和生活成本存在很大差異。隨著中國城市化率不斷提高，農(nóng)村和城市的差異不斷降低，農(nóng)村的物價水平、消費環(huán)境、生活成本也在向城市靠攏，因此，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)也有必要趨同。低保政策是為了保障生活，而不僅僅是保障生存，也就是為了讓低收入群體的日子過得更好一點。所以，保障標(biāo)準(zhǔn)一定要隨著民眾生活水平的提高而提升。

 

　　(2)意義：①是促進(jìn)社會公正的重要制度安排;②能有力改善民生;③促進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策落實;④推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;⑤適應(yīng)戶籍制度改革的要求。

 

　　3.分析政策可能存在的問題

 

　　(1)取消城鄉(xiāng)差別，只能讓原本農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)與城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，就高不就低，而不能降低城市標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　(2)造成政府財政支出增加，加大地方財政負(fù)擔(dān)，特別是本身就有經(jīng)濟(jì)困難的地方，低保戶更多，提高標(biāo)準(zhǔn)帶來的壓力自然也更大。

 

　　(3)提高后的標(biāo)準(zhǔn)如果不合理，反而造成政策漏洞，讓部分人放棄正經(jīng)收入而誘發(fā)“騙保”現(xiàn)象。

 

　　4.提出具體措施和建議

 

　　(1)由更高級別的財政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一城市和農(nóng)村低保對象的申請和認(rèn)定條件、待遇和監(jiān)督管理等內(nèi)容。

 

　　(2)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，聯(lián)合政府、銀行等多部門，將低保賬戶與個人身份綁定，堵住政策漏洞。