【熱點(diǎn)背景】

 

　　2021年11月10日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。《意見》圍繞黨中央、國務(wù)院明確的改革方向，研究設(shè)計改革政策措施，從總體要求、參與機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域、支持政策、保障機(jī)制五個方面明確了相關(guān)要求。

 

　　【模擬試題】

 

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》，進(jìn)一步促進(jìn)社會資本參與生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。對此，你怎么看?

 

　　【答案參考】

 

　　1.表明自身態(tài)度。

 

　　該《意見》的頒布，令社會資本與生態(tài)保護(hù)修復(fù)深度互融、良性互促，是一項利國利民的舉措，可謂“功在當(dāng)代、利在千秋”。

 

　　2.分析政策出臺的背景。

 

　　實施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是推動美麗中國建設(shè)的重要內(nèi)容。近幾年我國在生態(tài)保護(hù)修復(fù)方面確實取得了不凡的成績，但是我國生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣，而且生態(tài)保護(hù)修復(fù)涉及方方面面，整體性和系統(tǒng)性要求高，再加之某些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重、資金壓力大，所以需要動員全社會的力量參與。

 

　　3.分析政策出臺的意義。

 

　　(1)促進(jìn)生態(tài)保護(hù)主體多元化。既有政府的引導(dǎo)，又有社會資本的參與，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，提高了生態(tài)保護(hù)修復(fù)的效率和效果。

 

　　(2)緩解財政壓力。彌補(bǔ)了政府生態(tài)修復(fù)資金的短缺，緩解了財政壓力，讓政府的錢用在更需要的領(lǐng)域和解決更突出的問題上。

 

　　(3)助力綠色發(fā)展。社會資本促進(jìn)環(huán)境改善后，會形成吸引資本投資、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。像河南一樣，通過引入社會資本促進(jìn)了廢棄礦山的生態(tài)修復(fù)，激活了土地、勞動力、自然風(fēng)光等要素，拉動了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

 

　　(4)實現(xiàn)社會資本角色的轉(zhuǎn)變。拓寬了社會資本投資的渠道和領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)更加主動參與生態(tài)保護(hù)，提高企業(yè)生態(tài)保護(hù)的意識和能力，既成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體、投資者，又成為生態(tài)保護(hù)的運(yùn)營者、受益者。

 

　　4.落實政策。

 

　　(1)鼓勵企業(yè)參與。各級政府要積極落實該《意見》，充分釋放政策紅利，營造良好的營商環(huán)境和投資環(huán)境，讓企業(yè)看到希望、增強(qiáng)信心。

 

　　(2)加強(qiáng)管理監(jiān)督。當(dāng)?shù)卣�府對社會資本要做好審查，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)后續(xù)管理和監(jiān)督，促進(jìn)社會資本因地制宜做好修復(fù)保護(hù)工作，避免借修復(fù)保護(hù)的名義進(jìn)行開發(fā)。

 

　　(3)加大宣傳力度。大力挖掘在山水林田湖草土地海洋等領(lǐng)域的優(yōu)秀案例，積極宣傳其運(yùn)作模式和成功經(jīng)驗，成為可復(fù)制可推廣的典型。